中評社╱題：“論政愛國者治港：港區代表委員縱論完善選舉制度” 作者：林艷（香港），中評社北京記者站站長、中評智庫研究員
今年以來，中央針對當前香港現狀多次重申強調“愛國者治港”原則，並在十三屆全國人大四次會議上以絕對高票通過了《關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》。這是繼制定實施港区國安法後，國家完善香港特別行政區法律和政治體制的又一重大舉措。兩會期間，中評社記者密集訪問了近四十位港區全國人大代表和全國政協委員，他們圍繞人大決定，就落實“愛國者治港”原則、完善香港選舉制度、重構選委會職能、培養愛國管治人才等方面發表了一系列看法和意見。現將其主要觀點綜述如下：
一、“愛國者治港”是“一國兩制”的應有之義
今年1月，國家主席習近平在聽取香港特首林鄭月娥2020年度述職報告時指出，香港由亂及治的重大轉折，再次昭示了一個深刻道理：要確保“一國兩制”實踐行穩致遠，必須始終堅持“愛國者治港”。隨後，全國政協副主席、港澳辦主任夏寶龍對“愛國者治港”的內涵以及愛國者標準進行了全面系統的闡述。在採訪中，港區代表委員普遍表達了對“愛國者治港”的擁護和支持，并從以下三個方面談了各自理解。
一是“愛國者治港”是“一國兩制”的初心。香港工會聯合會榮譽會長林淑儀指出，早在上世紀80年代，鄧小平先生就強調，“港人治港”有個界線和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。香港公開大學校長黃玉山表示，香港回歸祖國後，已經成為了國家管治體系的組成部分。由愛國者來管治香港，符合憲法和基本法確立的憲制秩序。一帶一路國際研究院(香港)院長王貴國認為，在“一國兩制”之內的人都是中國人，都有愛這個國家的義務，這是“愛國者治港”的初衷和來源。
二是“愛國者治港”符合國際通例。香港新華集團主席蔡冠深表示，沒有一個國家的公民會不愛自己的祖國，也沒有一個國家會讓不愛甚至反對自己國家的人來治理。中科院院士、原香港浸會大學校長陳新滋表示，“愛國者治港”原則根本無需解釋，全世界沒有一個國家不鼓勵國民的愛國精神。
三是對愛國者的標準必須有清晰界定。金威集團控股有限公司主席吳良好認為，香港的治理者應當堅定擁護共和國的締造者和領導者——中國共產黨，擁護黨和國家治理香港的“一國兩制”方針，而不是空洞地說愛中華文化、愛名山大川，卻不認同中國共產黨的領導，不認同“一國”是“兩制”的前提。香港金銀業貿易場永遠名譽會長胡經昌認為，愛國者最重要的標準，是不能在國家安全等大是大非問題上有任何模糊與妥協。香港總商會理事李大壯認為，對於香港而言，所謂“愛國者”，就是不會反中亂港的人。而對治港者來說，則要求更高，必須是“堅定的愛國者”。
綜上，“愛國者治港”不是今天才提出的新要求，而是制度設計之初即已確立的原則。經歷了香港回歸以來的種種曲折，其正確性、必要性和前瞻性更在實踐中得到了深刻彰顯。在香港“一國兩制”實踐新階段，扭轉長期以來“愛國者”和“愛國愛港”概念受到窄化、扭曲、打壓乃至污名化的非正常局面，糾正香港社會對此“習非成是”的錯誤認識，對於確保“一國兩制”實踐不走樣、不變形具有重要意義，業已成為香港各界愛國有識之士的普遍共識。
二、完善香港選舉制度是維護香港繁榮穩定的必然要求
全國人大常委會副委員長王晨在兩會上就人大決定作說明時指出，香港特別行政區現行的選舉制度機制存在明顯的漏洞和缺陷，必須采取必要措施完善香港特別行政區選舉制度，消除制度機制方面存在的隱患和風險。對此，代表委員們闡述了自己的認識。
一是人大決定是制度層面的撥亂反正之舉。香港警務處前任處長曾偉雄強調，愛國者治港原則需要制度化，不能衹停留在原則和觀念層面，更不能成為一個“口號”。金鷹控股主席、香港浙江省同鄉會聯合會會長陳仲尼認為，選舉制度的改革和“愛國者治港”是相匹配的，“愛國者治港”是個政治原則或政治倫理，而修改選舉辦法就是將其落實到實施的層面。林淑儀指出，過去“愛國者治港”原則未在選舉制度上得到充分體現，令有一些人衹是通過選票就進入了治理層，沒有經過是否為愛國者的資格審查，也沒有受到相應監督。中國和平統一促進會香港總會會長姚志勝指出，越來越多“港獨”和本土激進分子利用現行選舉制度當選立法會議員和區議員。選舉制度的漏洞已成為滋生、助長反中亂港勢力的土壤。前海管理局香港事務首席聯絡官洪為民指出，單靠宣誓制度並不能夠防止不愛國者進入治港團隊，還需要從選舉制度上進行源頭修改。
二是完善選舉制度有利特區維護國家安全。香港民建聯主席李慧瓊表示，反中亂港分子進入管治機構後，不僅是反對某一項政策，而是癱瘓政府工作，阻撓政府施政，甚至要求外國勢力干預香港事務，這當然是不被允許的。港區全國政協委員彭長緯表示，香港是國際金融中心，是中國對外開放的“橋梁”，在人民幣國際化的進程中扮演著重要的角色。如果香港的管治權沒有牢牢抓在愛國者手中，對香港本身和國家的危害十分巨大。香港青年交流促進聯會創會主席龍子明認為，香港的選舉已成為外部勢力操縱香港政治的重要途徑，為了杜絕反中亂港分子藉參選“攬炒”、奪權，紮緊籬笆勢在必行、刻不容緩。
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