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| 成功大學政治系暨政經所教授宋鎮照。（中評社 蔣繼平攝） |
中評社台南3月27日電（記者 蔣繼平）針鋒相對的美中高層戰略對話剛結束，美、中已開始拉幫結派，外界關注新冷戰陣營又再次浮現。成功大學政治系暨政經所教授宋鎮照接受中評社訪問表示，反美聯盟沒有賣點，反而易被歸類麻煩製造者，至於美國組抗中陣營也要付出更多公共財，增加負擔，初期仍是大國之間的遊戲，彼此叫囂，形式重於實質，增加談判籌碼而已。
宋鎮照為美國佛羅里達大學社會學博士，現職為成功大學政治系暨政經所教授，兼任成功大學東亞發展暨治理研究中心主任、東南亞研究中心主任。研究專長：亞太政經、社會發展與變遷、政治經濟學、東南亞政經研究。
美、中上周結束在阿拉斯加針鋒相對的美中高層戰略對話後，歐盟、美國、英國、加拿大開始關切新疆人權議題，中、俄外長發表聯合聲明也不點名地批評美國並說“民主模式不存在統一的標準”。中、美兩方拉幫結派動作頻頻。
宋鎮照表示，在中美會談後，開始看得出美方的鋪陳，拜登作法上仍是延續特朗普，只是沒有那麼強硬，轉而團結盟邦，繼續抗中的基本策略。一方面也因為美國內部仍有廣大特朗普支持者、且反中情結氣氛濃厚，讓美國人民了解拜登用強烈措施來反中，弱化支持特朗普的民眾，接受拜登對中國的政策。
宋鎮照表示，至於美國團結盟友，歐盟因新疆人權議題對中國制裁，中國也給予反制裁，但事實上歐盟並沒有不喜歡中國，反而歐盟對俄羅斯更加不滿，歐盟頭號敵人才是俄羅斯，儘管歐盟對人權議題不認同，但中國市場太吸引人，所以歐盟對中國還是有某種程度期待，譬如德國就是如此。
宋鎮照表示，不過因為中、俄外長會談，也形成一個“反美聯盟”，但若細看，俄羅斯對西歐是威脅，俄羅斯要拉攏中國，因為與歐盟關係不好，拜登日前也曾公開批評普丁，也是一種拉攏歐盟增加關係的策略，因此也加深了中俄兩國走得比較近，就是形式上反制，對抗成本高，但不做就沒有籌碼，初期仍是雙邊叫囂。
宋鎮照認為，這種所謂的拉幫結派的新態勢，形式意義可能重於實質意義，目前還是回到大國格局，美、中、日、俄、歐盟國家等大國策略。而且組成“反美聯盟”國際間的形象不好去說服符合大家期待，因為可能都是麻煩製造者，像伊朗、朝鮮等。雖然美國陣營受到歡迎程度比較高，但美國付出的公共財也會提高。
宋鎮照表示，中國崛起全世界有目共睹，而美國霸權也正在下滑，但拜登上任後的中美開局看起來是各取所需用來對內宣傳，但是美方是有系統性發言、扮演維持秩序者，中國不示弱的反擊則是民族主義，兩方層次有別。美國乾脆利用“中國威脅論”組成民主價值聯盟，是要把聯盟當成談判籌碼，應付未來貿易戰談判。
是否是新型態的冷戰格局？宋鎮照表示，在政治、軍事上的對抗可能呈現聯盟對聯盟的組合，但是經濟上還是會強調市場開放、彼此經貿投資，因為大家都需要發展經濟，具體攻防還是會在經貿手段。但美國內部反中情緒愈來愈高，美國反中、抗中力道會加強，軍事實力會展現強硬在處理南海、台海、東海議題上。 |
