中評社台北3月9日電（評論員 林淑玲）美國總統拜登上任後的美中關係牽動兩岸關係走向，但台灣除了蔡英文表態“在符合對等尊嚴原則下願意共同促成有意義的對話”，並無具體進展，最近更因鳳梨事件升高抗中氛圍。民進黨政府賭的是美國仍將中國視為競爭者，美中對抗並未大幅降溫，但這把能賭得贏嗎？
在拜登當選後、上任之初力促兩岸對話之下，蔡英文在元旦和春節談話都釋出願促成兩岸對話，隨後也調整了人事，讓溫和形像的邱太三接任陸委會主委。不過兩岸關係這波春風也暫時到此為止，蔡政府將鳳梨事件政治化操作讓之前進了一小步的關係又倒退了三步，由於2022地方選舉熱度升高，鳳梨事件如果無法解決，民進黨政府勢必再加碼操作“受害者形象”鞏固南台灣票倉。一葉知秋，原本朝“藍白合”發展的台灣民眾黨在“立法院”召集委員選舉轉向與民進黨合作，無非是受整體氛圍連動，看壞兩岸未來有緩和的可能。
因此不難觀察到，民進黨政府最近的兩岸路線又開始轉硬，主要是受美國態度影響。
美國總統拜登3月3日發布任內第一份“國家安全”戰略指南提到，“美國將支持台灣這個主要的民主政體、關鍵的經濟與安全夥伴，這符合美國長期承諾。”這份戰略報告對中國相當不友善。美國國務卿布林肯發表演說也提到，“我們與中國的關係，該競爭時要競爭，可合作時合作，如果一定要敵對就敵對。”
拜登上任之初，一般評估美國的抗中政策可望緩和，如今雖說不準未來美中合作空間會有多大，確定的是緩和速度未如預期，因此民進黨政府又悄悄地把一、二月間對兩岸關係的態度往特朗普時代移動。儘管拜登的對中關係不可能像特朗普那般惡化，但從日前的“國家安全”戰略指南可看出，美國打“台灣牌”的路徑並無重大改變，五眼聯盟國家也跟隨拜登腳步，美中在南海軍事對峙依舊，中日在釣魚台情勢還是緊迫，民進黨政府看到台灣的戰略價值一度下滑又走高，綠軍抗中態度也隨之上揚。
大陸涉台政策對一中原則、九二共識立場堅定從未改變。國務委員兼外交部長王毅6日在人大會議外長記者會高分貝強調“中國政府在台灣問題上沒有妥協餘地，沒有退讓空間”，“海峽兩岸必須統一，也必然統一，這是大勢所趨”。在大陸政策不變的情況下，蔡政府若因拜登政府再退回到特朗普時代的抗中態度，去年下半年兩岸危機一觸即發的情勢也不是不可能再出現。
這次鳳梨事件陸方透過“海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議”平台知會台灣，算是為台灣鋪了一個對話的梗，鳳梨檢疫是事務性協商，且涉及廣大台灣農民生計，蔡政府若要談是理所當然，正當性十足。不過，兩岸平台在馬政府任內是以九二共識為共同政治基礎簽的，在大陸的政策下，兩岸進一步協商必定要有共同政治基礎。大陸不可能在民進黨政府不承認一中的情況下進行兩岸對話。蔡政府若不妥協就是繼續僵持下去。
現在民進黨政府明顯是在賭，賭美中關係永遠會有矛盾，“台灣牌”還是有價值，美國會做台灣的後盾。
蔡英文政府和過去的陳水扁政府最大的不同是，蔡政府善於觀風向，不會逆勢操作，拜登喊兩岸對話，蔡即釋出要兩岸對話；拜登升高對中鷹派，台灣立即調頭跟進。這可避免像當年的扁政府，美國在介入為兩岸降溫，陳水扁還在衝，最後慘遭美國修理。
然而，對美國亦步亦趨的台灣現在儼然又退回到特朗普任內的窘境。大陸軍事實力愈來愈強，美國未必願意或能夠在台海有事時百分百提供協助。親綠智庫“國策院”7日舉行論壇，多位學者都對台灣未來的安全感到十分憂心。曾任民進黨政府“外交部長”、海基會董事長的田弘茂甚至提到，“兩岸軍事緊張局勢繼續下去可能會促發意想不到的擦槍走火，應該建立危機管控機制，建立可直接通話的通道，避免意外摩擦導致軍事對抗。”這些意見都很有價值，但兩岸要有危機管控機制也是要有共同政治基礎，這又繞回到原點，以蔡政府目前的態度，如果不改變，應是無法解決任何問題，只好賭下去。 |
