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| 蘇紫雲。（中評社 鄭羿菲攝） |
中評社台北1月22日電（記者 鄭羿菲）台灣軍方智庫、“國防安全研究院軍事戰略暨產業所”所長蘇紫雲21日表示，拜登政府的對中路線將維持鬥而不破，把戰爭風險降到最低，在氣候等非傳統安全領域上，不再與北京“漢賊不兩立”，而會尋求合作，但在傳統安全領域層面，如軍事，並不會鬆手。在軍事上會持續與盟國、戰略夥伴合作，反制中共的擴張。
蘇紫雲說，前國安顧問歐布萊恩解密《美國印太戰略架構》的內部文件，證明美國會保衛台灣、以及“第一島鏈”的盟國，且眾院議長裴洛西更是堅定的反共派，因此不可能坐視美國總統拜登對中軟弱，立法系統對台支持明顯；從行政系統觀察，對台軍售程序將由“常態化”進一步走向“正常化”。
蘇紫雲指出，至於影響美國政策的學術層面，對中路線之爭，或許仍將持續一段時間。但即使是美國著名國際問題專家格雷厄姆·艾利森也曾表達“拜登政府對中國不會軟，而是巧”，也可佐證拜登政府中短期內對北京的路線將不會是卡特政府的低盪、綏和路線。
“國策研究院”、當代日本研究學會、台灣世代教育基金會21日上午舉辦“拜登就職後美中台關係與印太安全局勢”座談會，場次一以“美中台三角關係”為主題，蘇紫雲與談做上述表示。
蘇紫雲表示，相較於特朗普政府剛性政策的“硬實力” 、奧巴馬政府的“軟實力” ，隨著北京的軍力擴張，及香港問題，拜登政府的對中路線將介於兩者之間，特色是符合民主黨對國際觀、安全觀是比較傾向自由主義，主張國際事務的多邊參與、對話為主。
蘇紫雲分析，但實際操作上又需部分採用現實主義的手段，因此在政策、路線上對歐盟、北約、印太盟國將擴大合作，而對北京則展現韌實力，也就是人權立場強化、軍事維持強硬、經濟放鬆，拜登政府基本上維持鬥而不破的實力與能力，以將戰爭的風險降到最低。
蘇紫雲說，拜登在氣候安全、能源議題、甚至疫病等“人類安全”的事務上，不再與北京進行“漢賊不兩立”的對撞，但相對的，在軍事議題上則會持續與盟國、戰略夥伴合作，反制中共的擴張。也就是在傳統安全上不鬆手，但在非傳統安全領域尋求北京方面的參與及合作。
蘇紫雲指出，在台美關係的法律面上，台美安全關係法律化已經將台灣的軍事、外交事務以美國國內法的型式予以強固化，包括著重台美高層互訪的《台灣旅行法》、協助台灣外交空間的《台北法案》、及強化台灣軍事防衛的 《台灣保證法案》。
在政治層面上，蘇紫雲認為，美國前國務卿蓬佩奧廢除“對台交往準則”、前國安顧問歐布萊恩解密《美國印太戰略架構》的內部文件，證明美國會保衛台灣、以及“第一島鏈”的盟國，立法系統對台灣的支持更是明顯，且眾院議長裴洛西更是堅定的反共派，因此不可能坐視拜登對中軟弱。
蘇紫雲表示，軍售程序將由“常態化”進一步走向“正常化”，除了程序上更為靈活外，也等同賦予美國務院、國防安全合作署、美國各軍種在審議對台軍售時，可以有更大法定授權的評估空間，而非僅抽象的將北京視為變數，也就是軍售的進一步法制化、減少政治干擾。
蘇紫雲說，觀察美國學術、智庫等政策學者言論，目前對中國、台灣議題主要分為交往、壓制兩大論述，一是交往路線，以艾利森（Graham T. Allison）為代表，提出“美中修昔底德陷阱”屬於避戰派，長期認為美中可能觸發大戰的兩個熱點為朝鮮、台灣問題；二是主張“實力維持和平”的“圍堵路線”的白邦瑞（Michael Pillsbury），認為應對北京的經濟與軍事擴張做出壓制，才能必免戰爭。
蘇紫雲認為，美國學界對中路線之爭，或許仍將持續一段時間。主要為民主黨向來傾向自由主義，因此拜登政府主張國際組織參與、連結反中夥伴等，而艾利森等則為“現實主義”的論述者，更強調權力的現實、以及單一國家為核心的訴求。但即使是艾利森也曾表達“拜登政府對中國不會軟，而是巧”，也可佐證拜登政府中短期內對北京的路線將不會是卡特政府的低盪、綏和路線。 |
