三、繼續推動中國經濟穩定恢復
文章指出,發展是解決中國一切問題的基礎和關鍵。既要堅定信心，又要把困難問題分析透，真抓實幹，鞏固經濟穩定恢復增長態勢。要按照立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求，在抓好常態化疫情防控中，持續做好“六穩”工作、落實“六保”任務，努力推動中國經濟回到合理區間。
保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性。疫情形勢仍然錯綜複雜，對衝手段不宜大起大落。要保持宏觀政策的連續性、穩定性和可持續性，做好政策接續和合理有序調整，不急轉彎，激發市場主體活力，穩定市場預期。要繼續抓好2020年政策的落實工作。新增的轉移地方、直達市縣基層的財政資金，既不要截留，也不能沉澱到了銀行，要落到保就業、保民生、保市場主體的初衷上。各地減稅降費、減租降息、擴大消費的財政安排，要真正兌現、取信於民。重大項目是穩運行的關鍵抓手，財政資金要發揮杠杆作用，繼續用足用好。要精打細算，沉澱資金要應收盡收、重新安排，要把每一筆錢用到緊要處。貨幣政策要更加靈活適度、精准導向。根據宏觀形勢和市場需要，科學把握政策力度、節奏和重點，保持流動性合理充裕。繼續挖掘降低利率的潛力，積極推動綜合融資成本下降。要創新直達實體經濟的貨幣政策工具，確保新增融資重點流向製造業、中小微企業，改善企業融資便利條件。健全金融風險預防、預警、處置、兌現制度體系，守住不發生系統性金融風險底線。宏觀經濟政策要加強協調配合，促進財政政策和貨幣政策同就業、產業、區域、投資、消費、環保等政策形成集成效應。
堅持擴大內需這個戰略基點。穩運行、構建國內大循環為主體的新格局的關鍵是挖掘內需潛力。要順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，適當增加公共消費。以質量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發展，鼓勵消費新模式新業態發展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，促進住房消費健康發展。健全現代流通體系，發展無接觸交易服務，促進線上線下消費融合發展，開拓城鄉消費市場。發展服務消費，擴大節假日消費，培育國際消費中心城市。要優化投資結構，擴大有效投資，保持投資合理增長。加快補齊基礎設施等領域短板，推動企業設備更新和技術改造，擴大戰略性新興產業投資。推進新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設，支持有利於城鄉區域協調發展的重大項目建設。實施一批重大工程，推進一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。發揮政府投資撬動作用，激發民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。
增強產業鏈供應鏈自主可控能力。這既關係中國長遠發展和長治久安，也是構建雙循環的條件和基礎。要提升產業鏈供應鏈現代化水平，堅持自主可控、安全高效，推動全產業鏈優化升級。要繼續鍛造產業鏈供應鏈長板，鞏固提升優勢產業的國際領先地位，鍛造一些“殺手鐧”技術，拉緊國際產業鏈對中國的依存關係，形成對外方人為斷供的強有力反制和威懾能力。要著力補齊產業鏈供應鏈短板，實施產業基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎，推動產業鏈供應鏈多元化，大力加強防災備災體系和能力建設，形成必要的產業備份系統，在關鍵時刻可以做到自我循環，確保在極端情況下經濟正常運轉。要加強頂層設計、應用牽引、整機帶動，強化共性技術供給，深入實施質量提升行動。
堅定不移保就業、穩民生。就業和民生既是發展的目的，也是發展的條件。要努力解決居民收入滯後增長的問題，保持居民收入增長與經濟增長同步，積極穩妥改善收入分配格局，特別要增加低收入者收入、擴大中等收入群體和調節過高收入來縮小收入差距。加強對重點行業、重點群體就業支持，多措並舉推動高校畢業生、農民工等重點群體就業，完善農民工就業服務政策，幫扶困難群體就業，做好退役軍人就業保障。要把穩住市場主體作為穩就業的關鍵，堅決落實減稅降費政策，繼續推動降低企業生產經營成本，堅決整治涉企違規收費。強化對穩企業的金融支持，增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸，嚴防資金“空轉”套利。要積極推進基本公共服務均等化，完善統籌城鄉的民生保障制度，健全國家基本公共服務制度體系，解除城鄉居民消費之憂。
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