堅持穩中求進工作總基調,堅持扎實推進共同富裕,堅持統籌發展和安全
文章指出,面對世界百年未有之大變局,中國發展面臨的不穩定不確定性風險明顯增加。此次中央經濟工作會議強調,“疫情變化和外部環境存在諸多不確定性,中國經濟恢復基礎尚不牢固”“疫情衝擊導致的各類衍生風險不容忽視”,並再次強調堅持穩中求進工作總基調,這是堅持底線思維,做好明年以及“十四五”時期經濟工作的基本要求。
實現共同富裕是社會主義的本質要求。經過改革開放40餘年的發展,到2019年中國人均GDP已經超過1萬美元,但仍有超過20%和40%的農村居民年人均可支配收入分別低於4300元和9800元,仍有超過20%和40%的城鎮居民年人均可支配收入分別低於15600元和26800元。在此背景下,構建新發展格局,堅持擴大內需這個戰略基點,需注意同改善國民收入和財富分配格局更好地結合起來,切實做好“著力提高低收入群體收入,擴大中等收入群體”的文章。只有這樣,才能更好地實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,也才能更好地全面促進消費。更加重視推進共同富裕,不僅是堅持以人民為中心的發展思想的本質要求,對於實施擴大內需戰略也有重要意義。中央經濟工作會議強調“擴大消費最根本的是促進就業”“要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來”。目前中國多數傳統產業已達到或接近規模峰值,可供開拓的潛在市場空間有限。但如果能切實深化收入分配制度改革,推動不同收入群體之間形成層次跟進、接續持續的收入增長“雁陣”,將更加有利於培育中國超大規模市場優勢和內需潛力,也更有利於推進增進民生福祉落實落地。比如,若當前中國低收入戶、中間偏下收入戶的收入水平分別能夠達到中間偏下收入戶、中等收入戶的收入水平,那麼許多傳統產業的市場仍有較大的擴張潛力。因此,明年以及“十四五”時期要更加重視促進共同富裕。當然,促進共同富裕不僅是提高收入水平和縮小收入差距的問題,還包括夯實基礎設施和公共服務供給保障、實現更加充分更高質量的就業等方面。
中央經濟工作會議指出,“要抓好發展和安全兩件大事,有效防範化解各類經濟社會風險,高度重視安全生產和防災減災工作,堅決防範重特大事故發生”。黨的十九屆五中全會強調,“統籌發展和安全,建設更高水平的平安中國”“把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程,防範和化解影響中國現代化進程的各種風險,築牢國家安全屏障”“確保國家經濟安全”。面對世界百年未有之大變局,不僅傳統安全因素出現重大變化,而且非傳統安全因素的影響也在迅速凸顯,如經濟安全、金融安全、恐怖主義、網絡安全、生物安全等。大國之間、區域之間的競合關係顯著複雜化,新科技革命和產業變革正在帶來新的不穩定性不確定性,並加劇全球安全風險。因此,“十四五”乃至更長時期,很可能是中國各種矛盾、風險的多發易發期,容易給中國全面建設社會主義現代化國家帶來更多新的挑戰。在此背景下,只有統籌發展和安全,從最壞處著眼、做最充分準備,才能爭取最好的結果。通過“準確識變、科學應變、主動求變”“提高風險預見預判能力”,更好地防範應對中國現代化進程面臨的各種安全風險和挑戰,減少各種灰犀牛、黑天鵝事件可能帶來的損害,更好地實現經濟行穩致遠、社會安定和諧。
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