但現實情況是，一些購房人的房款沒有進入到監管賬戶，進入到監管賬戶的資金也可能被開發商隨意支取、用作他途。業內人士向記者透露：“商品房預售資金監管制度一直都有，但預售資金被挪用的現象屢見不鮮。”
“按照要求，開發商需要設立一個獨立的資金監管賬戶，購房人將購房款直接劃轉到該賬戶。但不少開發商會讓購房人將購房款劃轉到其他賬戶，有的甚至是直接劃轉到開發商法定代表人的私人賬戶中。這樣的話，開發商就可以隨意挪用該筆資金。”雲南鑫金橋律師事務所律師宋薇薇表示，即使將全部購房款放入了資金監管賬戶，使用預售資金時，也有一些開發商通過提供虛假文件騙取銀行撥付預售款。如果政府部門對開發商施工的進度監管不到位，資金也會被挪用。
記者梳理發現，上述監管漏洞均受到了政策針對性的“關照”。“全程監管”“專戶專用”“分級監管”等內容被重點突出。業內認為，這將給房地產市場預售模式帶來一次深刻的變革。
資金監管趨嚴，房企要提高抗風險能力
在專家看來，對預售資金進行監管，只是為開發商劃出了一道“底線”。“只針對建設資金，而這一部分成本占總成本比重低。房地產企業理應留足這部分的資金餘量，否則就表明其自身抗風險能力弱，進而存在工程爛尾的風險。”雲南新亞地產分析師栗華說。
然而，近年來，這條“底線”卻頻頻失守。據媒體報道，今年上半年，一些地區還曾放寬預售資金的監管，將預售款提取節點前移，幫助解決房地產企業資金周轉問題。
“在‘一城一策’、因城施策的背景下，不同地區樓市的資金監管呈現相近態勢，側面印證了近期內這些地區可能出現了房企資金鏈斷裂問題。”北京工商大學經濟學院經濟研究中心執行主任周清傑表示，下半年，各地出台的有關加強預售資金監管政策，是在新一輪穩定房價的大趨勢下，通過規範預售資金來防範化解房地產金融風險的做法。
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