中評社首爾12月14日電(記者 崔銀珍)距離勝選總統拜登入主白宮的時間越來越近,他的政府團隊組成也日漸清晰,拜登提名的內閣及白宮高級職務中,已有亞裔、非裔、拉丁裔、印度裔的多位人選,創造了多項新歷史。美媒指出,拜登的新政府預計將成為美國有史以來最多元化的政府。那麼這樣的政府會為拜登的外交政策特別是亞太政策帶來哪些影響?日前,韓國國立外交院美洲研究部部長金顯彧接受了中評社記者的專訪,他表示,拜登的對外政策基於恢復美國的領導力(Renewing American Leadership),自由國際主義(Liberal Internationalism),為此,其外交政策的核心是維持並強化重視價值與信賴的傳統同盟體制,而這也將適用於新冠疫情、中國熱點、氣候變化等國際熱點問題。
金顯彧說,現在中國正在擴大南中國海的領土所有權,正在構思逐漸腐蝕美國同盟體系的戰略,但美國的同盟體系似乎還沒有應對新挑戰的變換。拜登的政策將會從特朗普之前的對中強硬政策,也就是棒打中國變為逐漸形成陣營而壓迫。拜登也將通過民主主義首腦會談在美中競爭當中構建以美國為中心的同盟連帶關係視為外交政策的核心。
拜登政府的如何構想亞太戰略,金顯彧表示尚且不得而知,但是他之前有提到說要朝著多方中心主義發展,所以會將特朗普政府構想的“Quad-plus(四方加安全對話)”改名為其它,並在亞洲形成“多方安保同盟體系”,這一點是分明的。這裡有提到要將新加坡納入其中,可以預見美國會與相當多數的東北亞、東南亞國家聯合牽制中國,形成多方層面。美國在亞洲牽制中國最薄弱的一環就是東南亞,可能會從重新部署亞洲地區的駐軍,往東南亞地區派遣海軍或是空軍,只是不會像現在的特朗普那樣大規模的進行軍事部署,因為美國為應對新冠疫情以及經濟恢復,會在相當水準線上削減防衛費預算,所以如果東南亞地區需要重新部署軍力的話,那麼很有可能將部署在中東地區的美軍部署到東南亞。而且這次中國主導的RCEP締結之後,拜登政府也將十分重視CPTPP,想通過這種多方自由貿易共同體來主導亞洲地區的貿易規範。
金顯彧指出,拜登上台,對韓美關係也將產生積極的影響。防衛費分擔協商(SMA)問題也可能迅速地解決,要求公正的防衛費分擔的基礎上,美國會促進持續一貫的同盟政策。只是讓人擔憂的是,對於韓美同盟,美國為了牽制中國而施加的壓力,拜登和特朗普相比,不會有太大的差異,而韓國需要以韓美同盟為中心,有必要做好應對來自中國的壓力並將損失最少化的中長期戰略。
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