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中國-東盟高水平經貿合作的回顧與展望
http://www.crntt.hk   2020-11-30 08:36:46
  中評社北京11月30日電/在突如其來的新冠肺炎疫情面前,中國和東盟國家攜手抗疫,積極作為,實現雙邊投資貿易額逆勢激增,成為今年國際經貿領域一抹最耀眼的亮色。在此背景下,在廣西南寧舉行的第十七屆中國-東盟博覽會(東博會)將為中國-東盟經貿合作的新發展繪制更加宏偉和廣闊的藍圖,也昭示著中國將堅定走高水平開放之路,繼續加強與東盟國家的經貿合作。經受住嚴峻疫情考驗的中國-東盟經貿合作,必將在後疫情時代鑄就更多輝煌。

  中國-東盟經貿合作成績斐然

  光明日報發表中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員劉暢文章介紹,中國-東盟經貿合作取得歷史性成就。2020年,東盟成為中國第一大貿易夥伴,這標誌著中國與東盟互為雙方第一大貿易夥伴的區域新經貿合作格局正式形成。自2010年建成中國-東盟自由貿易區開始算起,雙方僅僅用了10年時間就將經貿聯繫提升到前所未有的緊密程度。“一帶一路”倡議及中國-東盟自貿協定“升級版”實施以來,雙邊經貿合作進入快車道,貿易投資額連年增長,2010年至2019年中國與東盟雙邊貿易規模年均增長9.4%。2019年中國對東盟進出口總值達6414.6億美元,累計雙向投資總額超過2000億美元。

  在疫情背景下,今年雙邊經貿合作依然大放異彩。根據商務部數據,今年1至10月,中國與東盟貿易總值3.79萬億元,同比增長7%。受此利好影響,大部分東盟國家今年三季度GDP下滑趨勢明顯趨緩,而中國三季度GDP則同比增長4.9%。可以說,中國-東盟經貿合作深入發展,不僅為雙方經濟復甦帶來強勁動力,更為區域經貿合作新發展奠定良好基礎。

  中國與東盟經貿合作機制日益成熟。中國與東盟的經貿合作始終運行在機制化的軌道上,有章可循,有規可依。2002年,雙方簽署《中國與東盟全面經濟合作框架協議》,從此中國-東盟經貿合作以自由貿易區建設為主要抓手不斷向前推進。2003年,雙方簽署《中國-東盟面向和平與繁榮的戰略夥伴關係聯合宣言》,從此中國-東盟經貿合作開始與“10+1”框架下其他領域合作協同發力,雙方每隔5年著手制定一套行動計劃,不斷為雙邊經貿合作注入新活力。十幾年來,在這兩方面機制化因素的共同促進下,中國-東盟自由貿易區建設不斷深化,取得跨越式發展,金融、糧農、科技、交通、旅遊、數字經濟等領域也取得長足進步。

  中國-東盟經貿合作大步進展的關鍵因素

  文章指出,回望中國-東盟經貿合作的發展進程,今天取得重大成就既是因為雙方共同付出辛勤努力、不斷深化合作共識,更是由於雙方能夠一直秉持以下三種精神。

  一是包容共贏的開放精神。正如習近平主席近期在多場峰會活動中反覆強調的,中方一直積極呼籲構建開放型世界經濟。中國在與東盟的經貿合作中一直忠實踐行開放理念,東盟國家對此高度認可。可以說,開放理念沁潤著中國-東盟經貿合作的點點滴滴。經過多年實踐,雙方一致同意要在合作中不斷擴大開放,拒絕任何形式的貿易保護主義,不構建排他性小圈子。始終如一堅持開放是雙方在單邊主義、保護主義上升的國際背景下不斷扎實推進合作的關鍵,也是在抗疫、經貿合作過程中總結出的一條寶貴經驗。中國-東盟合作將繼續沿著高水平開放的大道越走越開闊。

  二是平等協商的務實精神。中國一直主張,國家不分大小、強弱、貧富一律平等。在經貿合作領域,中國視東盟為長期合作的平等夥伴,始終遵循互利互惠原則,通過協商推進合作,通過對話解決問題。近10年來,雙方特別重視循序漸進,腳踏實地,走穩走實經貿合作的各個階段各個領域。雙方高度重視增強應對經濟危機的能力,最大限度排除內外部干擾因素,通過建立東盟與中日韓宏觀經濟研究辦公室等經濟監測機構,不斷強化抵禦世界經濟起伏的機制。可以說,過去10年既是中國-東盟自由貿易區的“黃金十年”,也是雙方推進經貿合作的“務實十年”。

  三是創新探索的變革精神。近年來,中國和東盟國家就創新增長達成諸多共識。雙方一致認為,應順應以數字經濟為代表的新技術革命發展趨勢,積極推動科技合作。雙方在以5G、大數據、人工智能、智慧城市等為代表的新基建領域的合作一直走在世界前列。在剛剛結束的東亞領導人系列峰會上,每個東盟國家領導人都在講話中以較大篇幅談到發展數字經濟的必要性,部分領導人還表達了與中國擴大該領域合作的願望。中國-東盟經貿合作在這方面保持著蓬勃的創造力,正在不斷將高新技術成果轉化為經貿合作的新動力。

  中國-東盟經貿合作前景積極向好

  文章表示,展望未來,中國-東盟經貿合作在區域經濟合作乃至世界經濟中的地位越來越重要,未來中長期發展將會持續走強。

  中國-東盟經貿合作將長期保持上升勢頭,雙方在很多領域仍有較大深化合作的空間。雙方目前在邊境自由貿易區、通關便利化措施、標準互認、空鐵海路全方位互聯互通等方面還有巨大潛力有待挖掘。中國-東盟經貿合作依然蘊含著不斷提質升級的內生動力,一旦雙方有序將市場活力充分釋放出來,中國-東盟經貿還能再上一個大台階。

  在中國-東盟經貿合作框架下,越來越多的次區域合作煥發勃勃生機。“10+1”框架下,次區域合作在中國-東盟經貿合作中的地位越發凸顯。中國和部分東盟國家建立的瀾湄合作、中國-東盟東部經濟增長區合作機制,針對不同次區域的不同特點,有重點有步驟地推進務實合作,取得良好效果。中方還提出將瀾湄合作與“國際陸海貿易新通道”對接合作,進一步建設更有韌性和可持續性的區域產業鏈和供應鏈。

  中國在中國-東盟經貿合作中將持續發揮重要作用,提供不可或缺的正能量。隨著中國率先控制住疫情,東盟各國疫情緩解,中國與東盟國家相互依存度大幅升高,中國-東盟經貿合作在我國構建新發展格局中的作用和地位越來越重要。隨著《區域全面經濟夥伴關係協定》的簽署及中國構建新發展格局,中國-東盟經貿合作還將取得更大的進展。



          
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