加大區域合作開放力度，暢通國內大循環通道。以京津冀、長三角、大灣區、關中平原、成渝雙城等為中心，搭建各類區域發展合作平台，暢通區域間循環的通道，實現不同區域之間優勢互補、互利互惠，通過擴大區域間城鄉市場的溝通與融合，充分釋放中國超大規模的市場優勢，促進城鄉發展、區域發展，在更深領域暢通國內大循環。
深化要素市場化配置改革，促進城鄉資源有序流動
文章表示，《建議》提出，“健全城鄉融合發展機制，推動城鄉要素平等交換、雙向流動，增強農業農村發展活力”。貫徹這一要求，需要進一步落實《中共中央國務院關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，深化要素市場化配置改革，實現土地資本、知識資本、人力資本、物資資本、金融資本在城鄉間的有序流動。
推進土地要素市場化配置改革，健全城鄉統一的建設用地市場，積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。建立土地徵收公共利益用地認定機制，縮小土地徵收範圍。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，鼓勵依法自願有償轉讓。
完善勞動力要素市場化配置改革。鄉村振興和新型城鎮化協同推進必須抓住“人”這個關鍵要素，注重人力資本開發，提升人才能力，促進人才流動，推進人才共享，為構建新發展格局提供智力支持。深化戶籍制度改革，推進農民市民化進程，打破城鄉界限、區域界限，引導勞動力在城鄉間有序流動；開發人力資本，打造城鄉共享的人才隊伍。
推進技術要素市場化配置改革。深化科技成果使用權、收益權改革，促進科技成果在城鄉發展中的轉化與應用；健全數據要素市場化配置改革。基於大數據、區塊鏈技術，完善數據的收集、存儲、分析、傳輸、使用、保密管理制度，推進數據要素在鄉村振興和新型城鎮化進程中實現更多的功能。
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