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堅持擴大內需戰略基點 形成強大國內市場
http://www.crntt.hk   2020-11-04 08:15:18
 
  中國具有的超大規模市場特征,也體現在生產要素的供給規模和生產率的提高潛力方面,這諸多優勢既保障中國經濟能夠長期保持合理增長速度,也對願意同我們合作的國家、地區和企業產生不可抗拒的吸引力。目前,中國的資本形成總規模在世界占比高達26.8%,勞動力總量占到全世界的22.6%,由於中國教育發展十分迅速,龐大的勞動力數量也蘊含著很高的人力資本存量。對如此超大規模的生產要素進行有效配置,形成的經濟循環規模也是巨大的,既有充沛的活力又有堅固的韌性。

  世界貿易的一個新趨勢,是從傳統的產品貿易為主轉變為以價值鏈貿易為主,目前全球貿易的三分之二以上是通過價值鏈進行的。全球價值鏈的發展以及貿易模式的相應轉變,拓展了比較優勢的內涵。處在不同發展階段上的國家,雖然具有不盡相同的技術水平、要素禀賦及其他發展條件,不同規模的企業的競爭實力也有差異,如今都可以在更大的程度上獲得參與全球分工的比較優勢。特別是,通過把生產模塊化並且使每種模塊之間互不關聯,大大降低了發展中國家和中小企業進入資本密集型價值鏈的門檻,同樣增強了中國生產要素和技術進而產業的穿透力。

  在這種全球分工新格局下,中國工業結構的完整性構成了新的規模優勢。目前,中國擁有41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類,形成了獨立完整的現代工業體系,是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。因此,在全球價值鏈中,中國在從低到高的各個環節都占有一席之地。借助在諸多生產過程和技術環節中的價值鏈比較優勢,中國產業得以緊密鑲嵌在全球供應鏈之中。與此同時,中國要素配置也必然對其他國家乃至世界經濟產生巨大和正面的外溢效應。在超大規模內需的拉動下,中國的國內大循環越順暢,這一外溢效應也就越強勁,進而促進中國在世界經濟中地位的進一步上升、與世界經濟聯繫的緊密性進一步增強,這也為其他國家提供了更廣闊的市場機會,使我們能夠利用更多的國際商品和要素資源。

  用足用好改革開放這個關鍵一招

  文章分析,習近平總書記強調,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是根據中國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策,是事關全局的系統性深層次變革。推動更深層次改革,實行更高水平開放,才能為構建新發展格局提供強大動力。在全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程後,中國將面臨一系列新機遇和新挑戰,需要深化改革和擴大開放,以新的舉措破解前進中面對的問題。對於推動形成新發展格局來說,改革開放的新舉措要著眼於破除深層次體制機制障礙,促進國內良性大循環和開放的國內國際雙循環。根據黨的十九屆五中全會部署,以下幾個方面的改革舉措,對於推動形成新發展格局最具針對性和緊迫性。

  首先,進一步提高居民收入水平,改善收入分配,推進基本公共服務均等化。黨的十九屆五中全會提出“改善人民生活品質,提高社會建設水平”。其中包括“健全基本公共服務體系”“提高人民收入水平”。穩定提高居民收入增長的關鍵,是保持居民收入增長與經濟增長基本同步。然而,總體收入提高還不能自然而然轉化為超大規模消費,還需要通過收入分配制度的改革,特別著眼於增加低收入者收入、擴大中等收入群體和調節過高收入來顯著縮小收入差距。完善統籌城鄉的民生保障制度,健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面的國家基本公共服務制度體系,需要加快新型城鎮化進程,推動包括戶籍制度改革在內的一系列民生領域改革。

  其次,積極應對人口老齡化,開發新的消費領域和經濟增長點,滿足人民群眾更高的美好生活需要。正如其他方面的挑戰一樣,人口老齡化同樣提供了新的發展機遇。黨的十九屆五中全會提出實施積極應對人口老齡化國家戰略,這就要求以改革的精神綜合施策。特別是通過提高老年人的勞動參與率、養老保險金給付水平、動員全社會資源構建老年友好型社會、完善養老產業和老年服務產業發展的政策扶助體系,挖掘老齡化帶來的產業發展機會和消費潛力。

  再次,完善統一高效的市場,建設高標準市場體系,使超大規模資源得到合理配置,超大規模市場獲得有效開發。黨的十九屆五中全會提出“建設高標準市場體系”,市場是產品和服務流通以及要素配置的基礎性中介,市場結構和價格形成機制的發育水平,也決定著商品和服務消費以及要素配置的效率。為了推動產品、服務和要素的自主有序流動和高效公平配置,需要進一步暢通國內統一市場,推進要素市場制度建設和要素價格市場決定的改革。與此同時,加強以保護消費者權益、反不正當競爭、懲罰知識產權侵權等為重點的市場監管。

  最後,通過更高水平對外開放,根據國內國際雙循環的新特點挖掘外需潛力,實現開放的國內國際雙循環相互促進。黨的十九屆五中全會提出,“實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面。堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放,依托中國大市場優勢,促進國際合作,實現互利共贏”。要以高水平對外開放拓寬開放領域,參與國際經濟聯通和交往,推動共建“一帶一路”高質量發展,從對外開放中獲得中國經濟發展的動力。與此同時,統籌發展和安全,通過提高自身競爭力、增強監管能力和風險防控能力,以及積極參與全球經濟治理體系改革,打造中國新發展階段的國際合作和競爭新優勢。





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