中評社北京10月23日電／中國經濟已轉向高質量發展階段，消費對經濟發展的主引擎拉動作用持續增強。近年，由科技賦能和消費需求升級共同驅動的新型消費始終保持快速增長態勢，對滿足居民生活需要、釋放國內消費潛力和促進經濟平穩健康發展發揮了重要作用。今年突如其來的新冠肺炎疫情對消費造成較大衝擊，但同時也凸顯了新型消費發展的活力和潛力。疫情期間新型消費逆勢增長，保障了民生、推動了國內消費恢復，促進了經濟企穩回升。根據中國發展階段、環境和條件變化，習近平總書記提出要堅定實施擴大內需戰略，對加快促進消費高質量發展和更好發揮對經濟增長的主拉動作用提出了更高要求。近日，國務院辦公廳印發的《關於以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》立足當前、著眼長遠，對於有效釋放內需潛力，增強經濟發展新動能，扎實做好“六穩”工作、更好落實“六保”任務具有重要意義。
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院經濟所研究員王蘊文章分析,一是《意見》充分體現了黨中央推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的指導思想。當前，快速升級的國內消費需求既是內需的主體和驅動國內大循環的重要力量，也是帶動國內國際市場銜接、資源對接的重要力量。《意見》著眼於以新業態新模式為引領，促進新型消費加快發展，著力培育壯大新的消費增長點、發揮增長“加速器”作用，既有助於釋放內需增長潛力和激發國內大循環活力，也有助於通過擴大相關領域對外開放促進國內國際雙循環，有力支撐形成新發展格局。
二是《意見》順應了新一輪科技革命和產業變革背景下中國新型消費發展的新形勢新要求。中國以網絡購物、移動支付、線上線下融合為特征的新型消費蓬勃發展，走在世界前列，形成了全球最大的移動互聯網消費群體。隨著網絡數字技術應用的不斷深化和應用場景更加多樣化，未來將會有越來越多新業態新模式湧現出來。在此背景下，《意見》的出台適應了新型消費發展的新形勢新要求，以營造鼓勵市場主體加快創新、支持新業態新模式加快發展的制度和政策環境等為重點，有助於激活全產業鏈、實現供需高效匹配和良性循環，推動新型消費加快發展。
三是《意見》有助於積極對衝疫情影響，打通制約經濟增長的消費堵點，增強經濟恢復性增長動力。在疫情防控常態化背景下，線上購物、在線教育、在線辦公、遠程醫療、線上娛樂、線上社交等新型消費已經成為消費回暖的重要支撐，成為疫後經濟恢復性增長的新動力和新空間。但與居民不斷升級的個性化、多樣化消費需求相比，新型消費發展仍然存在明顯的基礎設施短板和服務能力短板，阻礙了有效滿足需求和高效促進增長作用的充分發揮。在此背景下，《意見》的出台有助於引導更多資源要素優化配置以培育壯大一批消費新業態新模式，從而帶動新型消費健康發展，有助於補齊發展短板和疏通堵點，更好釋放新型消費發展潛力、增強經濟增長新動力。
四是《意見》充分體現了化危為機、危中尋機的理論思維和工作思路。《意見》準確把握了疫情衝擊下新型消費發展蘊含的新機遇，因勢利導，把危機作為創新的契機，積極謀劃以新型消費發展為抓手形成發展新動能、打好轉型升級主動仗，有效發揮中國應用場景多元、市場規模大的優勢，有利於從根本上激發動力與活力，做好經濟社會發展各項工作。
文章指出,《意見》堅持以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，落實高質量發展要求，緊扣當前新型消費發展中存在的突出矛盾和問題，以供給側結構性改革為主線，以打破制約新型消費發展的體制機制障礙、鼓勵創新與融合發展為抓手，堅持政府與市場有效結合、中央與地方共同發力，科學部署了以新業態新模式引領新型消費加快發展的各項舉措。《意見》的出台進一步完善了促進消費發展的政策體系，從構建完整內需體系的角度，從供需兩端發力，將滿足人民不斷升級的消費需求與提升供給質量有效銜接、有機結合。《意見》圍繞問題導向和目標導向深化改革，推動制度、管理和服務創新，兼顧穩增長和壯大消費新增長點，為新型消費高質量發展構築了有利有效的政策支持框架。具體體現在以下方面：
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