中評社北京10月18日電／據新華社報道，日前，中國央行決定自10月12日起，將遠期售匯業務的外匯風險準備金率從20%下調為0。這是基於今年以來市場對人民幣匯率預期平穩、跨境資本流動有序，以及市場供求平衡的基本形勢所做出的舉措。預計下一步，央行將繼續保持人民幣匯率彈性、穩定市場預期、保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。由此可見，外匯風險準備金是助力人民幣匯率市場化改革的重要政策工具。
作為要素市場的重要價格，人民幣匯率是有效配置國內國際資源的決定性因素之一。加快人民幣匯率制度改革，擴大人民幣匯率浮動幅度，都有利於增強人民幣匯率浮動彈性，優化資金配置效率，增強市場配置外匯資源的決定性作用，加快推進經濟發展方式轉變和結構調整。隨著人民幣匯率市場化形成機制改革的推進，人民幣將與國際主要貨幣一樣，有充分彈性的雙向波動會成為常態。當然，如果匯率在市場化改革過程中因種種原因出現異常大幅升值或貶值，央行也將實施必要的調節和管理，所以，我們還是要密切關注央行政策工具的調整動態。
這裡要說的政策工具主要就是外匯風險準備金，它可以對衝外匯市場順周期波動，達到逆周期調節的作用。外匯風險準備金創立於2015年，當時為抑制外匯市場過度波動，央行將銀行遠期售匯業務納入宏觀審慎政策框架，自當年10月15日起對開展代客遠期售匯業務的金融機構收取外匯風險準備金，準備金率定為20%。到了2017年9月，央行及時調整前期為抑制外匯市場順周期波動出台的逆周期宏觀審慎管理措施，將外匯風險準備金率調整為0。2018年8月，受國際匯市變化等因素影響，外匯市場出現了一些順周期波動的跡象。為加強宏觀審慎管理，促進金融機構穩健經營，央行再度下發通知，自8月6日起，將遠期售匯業務的外匯風險準備金率從0調整為20%。今年10月，央行又決定自10月12日起，將遠期售匯業務的外匯風險準備金率從20%下調為0。
央行在此時調整外匯風險準備金率，一是當前外匯市場運行穩定，市場供求平衡，不存在引發外匯市場非理性波動行為，資本外流壓力大幅降低，因此可以降低風險準備金率，從而有利於降低企業辦理遠期售匯業務的財務成本。二是近期人民幣匯率升勢強勁，從6.79快速升值至6.69，今年以來中間價和收盤價累計升值了5%左右，此時將風險準備金率從20%降到0，將有助於平衡外匯市場供求關係，抑制遠期人民幣升值預期，充分發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器的作用，進而為下一步人民幣匯率市場化改革營造良好環境。
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