全面深化改革取得重大突破。“放管服”改革持續推進，營商環境不斷優化，成為提高政府服務效能、激發市場主體活力的重要推手；建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，全面實施市場准入負面清單制度；推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平；健全以公平為原則的產權保護制度，加快完善產權保護制度體系；國資國企改革政策體系基本形成，改革由“提速”向“提質”轉變，等等。一系列加快完善社會主義市場經濟體制的改革舉措，實現了重要領域和關鍵環節的定向突破，起到了為經濟發展聚合力激活力的積極作用。
加快建設更高水平開放型經濟新體制。“十三五”時期，全球經濟治理格局激烈動蕩，單邊主義、保護主義有增無減，經濟全球化遭遇逆流。越是在這種形勢下，越是要堅持更高水平對外開放不動搖。從商品和要素流動型開放轉向更加注重規則等制度型開放，從過去的以沿海地區開放為主轉向全域開放，從“引進來”轉向“引進來”“走出去”並重，是這一時期更高水平對外開放的主要特點。2019年3月，全國人大通過《中華人民共和國外商投資法》，有助於提高外商投資政策的透明度和保障外商投資企業平等參與市場。我國已成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，累計與138個國家和30個國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，提供了打造高質量開放型世界經濟的“中國方案”。
添能蓄勢增強經濟發展內生動力
“十三五”時期我國經濟發展取得的成就是全方位的、開創性的。這源於我們黨對經濟形勢的正確判斷，源於總書記對經濟趨勢的深刻把握，源於我們黨對推動經濟發展的科學決策。堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐，從而推動經濟持續穩定發展，並實現新的跨越。
面對政府與市場關係的經典課題，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。持續打硬仗，啃硬骨頭，確保幹一件成一件，堅決破除制約經濟發展活力和動力的體制機制障礙，勇於突破利益固化的藩籬。深化市場化改革帶來了體制機制創新，帶來了無數市場主體的活力競相迸發。
面對新時代新任務新要求，堅定不移地貫徹新發展理念。以創新發展解決發展動力問題，以協調發展解決發展不平衡問題，以綠色發展解決人與自然和諧問題，以開放發展解決發展內外聯動問題，以共享發展解決社會公平正義的問題，有力回應了社會主要矛盾的轉化和人民對美好生活的追求，促進經濟發展向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的方向發展。
面對經濟發展中長期累積的老大難問題，堅持以供給側結構性改革為主線。將發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，在“鞏固、增強、提升、暢通”上多下功夫，更多採取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，以高質量供給引領需求，實現更高水平的供需適配，為經濟持續穩定發展夯實後勁。
面對我國發展階段、環境、條件變化，加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。以國內大循環為主體，通過挖掘內需潛力，使大循環帶動雙循環，從而更好聯通國內市場和國際市場，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源。新發展格局正成為我國經濟發展的重要著力點，為“十三五”圓滿完成和開啟“十四五”經濟發展新境界指明了方向。
來源：中國青年報 作者：張德勇（中國社會科學院財經戰略研究院研究員）
|
