中評社香港10月11日電/據大公報報道,香港基本法教育協會、深圳大學港澳基本法研究中心昨召開“‘一國兩制’下的香港政治體制”研討會。原全國人大常委會委員、前立法會主席範徐麗泰在會上表示,香港回歸後,行政機關影響力減弱,又指攬炒派議員變本加厲阻撓政府施政,令行政主導難以落實。對於攬炒派不斷藉“三權分立”的議題進行政治炒作,有法律界人士認為是“既無理又沒學問”,重申“三權分立”在香港從未存在過。
是次研討會由基本法委員會委員、經民聯立法會議員梁美芬主持,範徐麗泰、身兼基本法研究中心主席的資深大律師胡漢清、香港法學交流基金會秘書長陳曉鋒、北京大學法學院教授王磊以及深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學等兩地法律界資深學者應邀發言。
範徐麗泰說,行政與立法機關的關係在回歸前後有很大改變,香港目前無法落實行政主導,原因有三:第一是立法機關、議員的權力來源發生變化;第二是行政機關的影響力縮減;第三是外來勢力的影響及教育上的缺失等。
媒體及教師散播“反中”信息
範徐麗泰提到,香港回歸後,外來勢力在港培植“反中抗共”的勢力,千方百計削弱特區政府民望。自2006年起,攬炒派更變本加厲,在立法會會議廳內,用“拉布”等拖延手段,令政府提出的議案無法進行投票。此外,香港部分媒體、教師散播“反中亂港”的信息,令青年“以民主之名,行破壞傷人之事。”她指出,英國、美國等外國勢力和“台獨”勢力,在去年修例風波中,明顯幹預香港事務。“在一個這麼完全開放、自由進出、全不設防的香港特區,還有我們政府沒有情報的組織等,所以要推翻這樣一個以公務員為主的特區政府,何愁不成事?幸好我們有祖國為我們的後盾,他們推得動香港,推不動中國。”
梁美芬重申,香港從始至終都沒有“三權分立”,行政、立法及司法機關為“三權分工、相互制衡”。她引述鄧小平的話指,香港的制度不能完全西化,不能照搬西方的一套。
胡漢清說,特首具“雙首長”身份及“雙負責制”的責任,要代表特區政府向中央負責,也要代表中央向香港行使部分權力。對於攬炒派不斷藉“三權分立”的議題進行政治炒作,胡漢清認為是“既無理又沒學問”。
陳曉鋒則指出,從政治學的角度來說,行政主導、立法主導及“三權分立”是不同的政權組織形式。香港現時為中國的一個地方行政區域,決定了香港只能採納行政主導,而非“三權分立”。 |