嚴重背離監管初衷 以權謀私甘被圍獵
亓新政被“雙開”之後，今年4月29日，中央紀委國家監委網站發布了中國銀保監會內蒙古監管局原黨委委員劉金明被“雙開”的消息。
通報稱，劉金明“長期接受銀行機構高管安排的旅游和宴請”，違反廉潔紀律，長期大肆收受他人財物，違規入股銀行機構謀利；利用職務便利為被監管機構和有關人員謀取利益并收受巨額財物。
通報還稱，劉金明身為金融監管部門的黨員領導幹部，喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠不老實；嚴重背離金融監管初衷，棄守監管職責，與被監管機構“親”“清”不分，甘於被“圍獵”，樂於當“內鬼”，對有關被監管機構野蠻擴張大肆放水，助推金融風險；破壞監管隊伍風氣、監管機構政治生態，造成隊伍管理、業務監管“雙失守”。
兩個月後，中國銀保監會內蒙古監管局原黨委委員賈奇珍也被“雙開”。
中央紀委國家監委網站發布的通報稱，賈奇珍“違規幹預金融機構資金借貸事項”，利用監管職權及職務便利，在金融機構市場准入、監管評級、工程承攬、職位提拔、工作安排等方面為他人謀取利益并收受巨額財物。
“賈奇珍身為金融監管部門的黨員領導幹部，喪失理想信念和黨性原則，權力觀扭曲，對黨不忠誠不老實；罔顧黨紀國法，背離監管初衷，甘於被‘圍獵’，長期默許、縱容有關被監管機構野蠻擴張、違法違規經營，監管嚴重失守。”通報中稱。
今年被“雙開”的金融監管部門領導幹部，還有青海省地方金融監督管理局原巡視員、副局長王麗。
根據中央紀委國家監委網站的通報，王麗在經濟上貪欲膨脹，將國有金融企業視為個人的“提款箱”，設立“小金庫”，隨意支取資金歸個人使用，違規將國有資金挪作他用，為他人謀取利益；濫用職權，利用職務便利在貸款發放、工程項目建設、職工招錄等方面，大搞權錢交易、以權謀私，非法收受巨額財物，嚴重污染破壞了青海銀行的政治生態和發展環境。
莊德水認為，根據通報用語來看，金融監管部門的腐敗問題與監管權力的運行特點、體制機制等直接相關，尤其是金融監管屬於非常特殊的行政權力，在金融領域這個封閉的“王國”，對金融資金的審批，對金融資源的分配，都具有相當的話語權。
“一旦金融監管權力失去有效監督和制約，很容易發生腐敗問題，進而對整個金融領域和金融體制的運行、金融安全都會產生嚴重的危害。”莊德水分析稱，“同時需要注意的是，面對極具稀缺性的金融監管資源，一些被監管對象也使用各種手段進行‘圍獵’，意圖把金融監管權力拖進腐敗的‘泥潭’裡。”
在莊德水看來，金融領域的腐敗問題也與國際形勢有關，畢竟金融腐敗是各國面臨的共同問題，而且金融領域一旦發生腐敗問題，無論是金融監管部門腐敗還是金融機構腐敗，都具有蔓延性，向其他領域進行擴散。
據宋偉觀察，這些通報用語反映了金融領域的腐敗特點，其中既有凸顯金融監管部門權力特征的問題，也有與其他領域具有共性的問題。比如，金融監管部門在金融機構准入和相關管理方面具有相當集中的權力，監管鏈條長、涉及環節多等。 |
