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廈門特區四十年建設的輝煌成就,生動地詮釋了“中國之治”。 |
中評社北京10月2日電/從150多年前的五口通商口岸,到兩岸對抗時炮聲隆隆的海防前線城市,到改革開放最早設立的四個經濟特區之一,再到被習近平總書記盛贊為“一座高素質的創新創業之城”“一座高顔值的生態花園之城”,廈門的城市發展變遷是中華民族偉大復興歷程的縮影。四十年來,廈門GDP年均增長15.2%,人均GDP已經突破2萬美元,而且曾獲“全國文明城市”五連冠……廈門特區四十年建設的輝煌成就,生動地詮釋了“中國之治”。
天時:國家賦予特區的先行先試政策
經濟日報發表華僑大學國際關係學院副院長、教授王秋彬文章介紹,改革開放之初,黨中央、國務院作出在廣東、福建設立經濟特區的重要決策,賦予經濟特區實行特殊經濟政策、靈活經濟措施和特殊經濟管理體制的權力。1984年鄧小平同志視察廈門時指出,“廈門特區不叫自由港,但可以實行自由港的某些政策,這在國際上是有先例的。”1994年,全國人大授予廈門經濟特區立法權。迄今,廈門已經制定了近百部法律法規,為特區建設營造了良好的法治環境。數十年來,從經濟特區,到出口加工區、台商投資區、保稅區,再到綜合配套改革試驗區、自貿試驗區、自主創新示範區,廈門獲得了多項國家重量級先行先試政策。四十年來,廈門經濟特區大膽嘗試,勇闖體制創新關隘,開展了一系列改革探索。就拿最近的來說,福建自貿試驗區廈門片區設立5年來,累計推出426項創新舉措,其中全國首創93項,有30項“廈門經驗”獲國務院發文向全國推廣。此外,廈門市在社區治理、住房保障、分級診療、垃圾分類等一系列民生領域也敢闖敢試、敢為人先,為全國深化改革提供了一個又一個可複制推廣的“廈門經驗”。廈門還利用與台灣隔海峽相望的地緣優勢,先行先試了諸多對台措施,例如“小三通”、鼓勵台企登陸、擢用台籍人士等,對吸引台資以及台灣人才來祖國大陸興產置業發揮了重要示範作用。這些政策在為改革開路的同時,也為廈門帶來了豐厚的紅利,成為特區取得輝煌成就的重要保證。
地利:沿海近台的區位優勢
文章稱,廈門特區依托沿海近台的地緣優勢,積極構築對外開放新格局。中央最初在廈門設立經濟特區,主要是基於廈門與台灣的特殊地緣關係,賦予廈門促進兩岸和平統一的“橋梁”作用。2001年開通的廈金航線,被譽為兩岸民眾往來的“黃金通道”,廈金“小三通”直航,是兩岸海上直航中斷50多年之後的歷史性突破;兩岸“大三通”開啟後,廈門水到渠成被列為兩岸包機直航點、海上直航口岸、率先實現“大三通”的口岸之一。此外,廈門還積極主動融入“一帶一路”建設,發揮“絲路海運”核心區優勢,將多種運輸方式有效結合,支持“絲路海運”班輪與閩台海空航線、中歐班列對接,成為全國唯一實現“海絲”和“陸絲”無縫對接的城市。截至目前,廈門已開通中歐、中亞、中俄班列線路,可達歐洲及中亞地區12個國家30多個城市。據廈門海關統計,2019年廈門市對“一帶一路”沿線國家進出口合計2021.9億元人民幣,較上年增長14.4%,占同期廈門市外貿進出口總值的31.5%。廈門特區把臨海近台的區位優勢發揮到了極致。
人和:閩南人勇立潮頭的敢闖敢拼精神
文章分析,廈門特區面海而生、向海而興,定居在廈泉漳一帶的閩南人對海洋非常親切。自古以來,海洋貿易和捕魚的巨大不確定性,鑄造了閩南人強烈的冒險精神以及有闖勁的閩南文化。歷史上,一批批閩南人勇闖南洋,事業成功之後,亦不忘造福桑梓,體現了閩南人在積極向外尋求拓展的同時也有濃厚的鄉土觀念,其中的傑出代表就是被譽為“華僑旗幟,民族光輝”的陳嘉庚先生。今天,嘉庚精神已經與這座城市融為一體,成為廈門特區文化的重要組成部分。改革開放之初,許多海外僑胞踴躍回鄉投資興業,為特區建設帶來第一桶金。閩南文化還具有極強的包容性,既大力吸收了海外華僑帶回的南洋文化,也吸引了一代代“新廈門人”來到這裡扎根融合,創業發展,和“老廈門人”一起構建出廈門兼容並包的特質。“三分天注定,七分靠打拼”,膾炙人口的閩南語歌曲《愛拼才會贏》中的歌詞,既透露出閩南人愛拼敢贏的精神氣質,為特區建設注入不竭動力,同時也是廈門特區勇立潮頭、銳意進取精神的生動寫照。
四十年滄桑巨變,天時、地利、人和的完美結合,使廈門完成了從一座海防前線小城到國際化都市的華麗轉身;四十年篳路藍縷,跑出了特區建設的“廈門速度”以及可複制、可推廣的廈門治理範式;四十年對外開放,廈門已經與世界融為一體,成為“世界之廈門”。站在新的歷史起點,廈門將迎來新的發展契機,並向世界展示“中國之治”的獨特魅力。
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