三要堅持問題導向。構建現代產業體系既要統籌國內國際兩種資源、兩個市場,又要在開放合作和國際競爭中提高自主創新能力、價值鏈治理能力,提升參與國際分工的收益。對此,需堅持問題導向,以實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展夯實現代產業體系各類要素基礎,以培育壯大新型農業經營主體以及新產業新業態為抓手推動鄉村產業振興,以技術創新引領熱帶特色高效農業轉型升級,以“做強”“做品牌”為目標實現旅遊業新發展,以全球價值鏈為坐標構建現代服務業,以科技創新和發展核心技術為抓手培育高新技術產業,為海南引進全球高端生產要素、融入全球經濟體系前沿地帶,提供有力支撐。
要把制度集成創新擺在突出位置
文章介紹,習近平總書記在對海南自由貿易港建設作出重要指示時指出:“要把制度集成創新擺在突出位置,解放思想、大膽創新,成熟一項推出一項,行穩致遠,久久為功。”這為我們更好為海南構建現代產業體系提供制度保障,指明了方向路徑。
相對於以往制度建設方面的單項突破,制度集成創新更注重把握各項制度之間的內在聯繫和辯證關係,具有系統性、整體性、協同性的特點,旨在將已有的各項制度有機結合起來,使蘊含其中的創新要素交叉融合、協同作用,不斷優化體制機制,激發出更大的生機活力。
更好構建現代產業體系,關鍵的一環就是要在制度安排上守正創新。我們既要借鑒國際經驗,形成具有國際競爭力的開放政策和制度,加快建立開放型經濟新體制;又要體現中國特色,充分發揮全國上下一盤棋和集中力量辦大事的制度優勢,調動各方面積極性和創造性,集聚全球優質生產要素,著力在推動制度創新、培育增長動能、構建全面開放新格局等方面取得新突破。需要注意的是,把制度集成創新擺在突出位置,不是對單個領域、單項制度的“修修補補”,而需推動各領域各部門的相關制度進行系統性變革。唯此,才能切實營造有利於產業發展的制度環境,激發產業發展的內生動力,加快構建現代產業體系,不斷夯實實體經濟基礎,增強產業競爭力。
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