中評社北京7月17日電／日前，國務院常務會議確定持續優化營商環境激發市場主體活力的一系列措施。面對新冠肺炎疫情給經濟社會帶來的衝擊，困難挑戰越大，越要依靠改革激發市場主體活力和內生發展動力，把持續優化營商環境作為保市場主體、保就業和吸引外商外資的重要舉措，推動扎實做好“六穩”“六保”工作。
經濟日報發表記者曾金華評論文章稱，黨中央、國務院一直高度重視優化營商環境。疫情發生以來，為助力企業渡過難關，國家出台了一系列重大措施，比如實施援企穩崗、減免部分稅費、免收所有收費公路通行費、降低用能成本、發放貼息貸款等，眾多企業從中受益。
同時，當前全球疫情和經貿形勢不確定性仍然很大，疫情給經濟社會帶來的困難和挑戰依然嚴峻，國內消費、投資、出口下滑，就業壓力顯著加大，企業特別是民營企業、中小微企業困難凸顯，如何保市場主體成為當前一項重要工作。
文章介紹，中國近年來大力推進優化營商環境並取得突出成績，國務院在去年發布《優化營商環境條例》，從制度層面為優化營商環境提供了有力保障和支撐。此次再次強調持續優化營商環境，顯示出國家著力降低制度性交易成本，更大激發市場活力和社會創造力，增強內生動力、釋放內需潛力，更好應對疫情帶來的風險挑戰，推動經濟持續健康發展。
去年10月份，世界銀行發布《全球營商環境報告2020》顯示，中國營商環境全球排名在上一年大幅提升的基礎上再度躍升15位，位居全球第31位，並連續兩年被評選為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。
《全球營商環境報告2020》涉及10個評估指標，包括開辦企業、辦理建築許可、獲得信貸、納稅、跨境貿易等，這些項目都是創辦、經營企業過程中關鍵性的問題。這次國務院常務會議確定的政策措施，涉及企業關注的多方面問題，在常態化疫情防控下，促進全面復工復產、複商複市，更好穩住上億市場主體，增強發展新動能。
比如，強調要落實好已部署的財政、社保、金融等規模性紓困政策。疫情發生以來，這些減輕企業負擔的一攬子政策發揮了重要作用，當前要繼續放水養魚，幫助市場主體紓困發展。預計今年全年為企業新增減負超過2.5萬億元，要堅決把減稅降費政策落實到企業，嚴禁徵收“過頭稅費”，充分發揮政策紅利，讓企業有實實在在的獲得感。
同時，國務院還明確了一系列優化營商環境的“硬舉措”，包括強化為市場主體服務，加快推動工程建設項目全流程在線審批，年內將工業產品生產許可證管理權限下放到省級；為就業創業提供便利，完善對新業態的包容審慎監管，清理教育、醫療、體育等領域不合理准入條件；優化外資外貿環境，授權全國地級及以上城市開展外商投資企業註冊登記；等等。
此外，國務院辦公廳近日發布《關於進一步規範行業協會商會收費的通知》，針對部分行業協會商會亂收費和監管不到位等突出問題，要求從嚴監管、綜合施策、標本兼治，做到對違法違規收費“零容忍”。
文章指出，企業面臨困難，更需要減負鬆綁、增添活力。這些措施重點針對一系列痛點難點堵點問題，對激發市場活力意義重大，既有利於企業紓困和發展，又有利於在複雜國際經貿形勢下，打造更具國際競爭力的營商環境，為經濟社會持續健康發展提供強勁動力，無疑是著眼長遠之舉。
營商環境沒有最好，只有更好。在經濟運行面臨較大壓力之際，優化營商環境愈顯重要和艱巨。要按照“六穩”“六保”工作要求，落實落細已出台政策，用改革的辦法打造市場化法治化國際化營商環境，努力取得最大政策效應，推動中國經濟乘風破浪、行穩致遠。
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