在中國科學院院士、東南大學教授段進看來,中國城鎮化建設的“上半場”已取得巨大成就。同時,建築風貌亂象、城市文化缺失,千城一面、環境品質不高等問題逐漸顯露。城市與建築風貌管理問題,近年從文化自信的新高度引起了國家和社會廣泛的關注。此次《通知》出台,針對這些問題,進一步明確了管理重點、制度抓手和落實傳導機制,為更好地治理城市與建築風貌邁出了堅實一步。
告別“摩天大樓競賽”
——超高層建築建設成本高,維護要求高,過度追求易形成浪費
對於今天的中國建築行業,修建摩天大樓從技術上講已不是難事,更重要的是考慮是否需要。
清華大學建築學院教授宋曄皓認為:“中國摩天大樓的數量很多,占到全球總數的很大一部分,住建部門應該對修建超高層建築進行約束。”他表示,“在寸土寸金的區域修建超高層建築,的確能緩解用地緊張的狀況。但對於很多城市與區域而言,其現有土地開發強度並沒那麼大,是沒有必要修建超高層的。企業、政府等相關方往往是出於各自的考量,產生了這種衝動。超高層建築的建設成本高,運營與維護成本大,但租金、售價的回報卻不見得很理想,還要面臨著消防安全等不可預知的特殊情況的挑戰。”
目前中國的摩天大樓大多為寫字樓或酒店。戴德梁行報告顯示,2019年中國一線城市整體寫字樓市場空置率攀升,達到近10年最高點,平均在10%左右;二線城市寫字樓平均空置率更高,平均在28%左右。
戴德梁行中國區研究部主管魏東表示:“在空置率較高的城市,超高層項目將面臨著建成後較重的銷售或出租壓力,一旦發生招商困難引發財政緊縮、前期開發項目時申請的大額貸款無法償還等現象,投資風險將會愈發加大。雖然這些城市的高空置率未必都是由超高層建築造成的,但不可否認的是,超高層建築的總體體量巨大,動輒幾十萬平方米的項目投放市場需要更長時間的消化周期。如果開發商的資金實力難以支撐長期持有,大多數開發商會選擇將項目散售,而一旦散售,項目品質將會在短期內迅速下降。”
|