中評社北京6月1日電／網評：國安法是“一國兩制”的新里程碑
作者：楊 堅 來源：大公報
2020年5月28日，第十三屆全國人民代表大會三次會議表決通過《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》（簡稱“決定”），為香港特別行政區繼續實踐“一國兩制”樹立了具有重大轉折意義的里程碑。
“決定”的第一層涵義，是授權十三屆全國人大常委會，盡快制訂和通過香港特別行政區國家安全法，以堵塞香港維護國家安全的法律漏洞。
香港回歸祖國23年，但是，基本法第23條規定香港自行立法維護國家安全的使命不僅沒有完成，甚至被“拒中抗共”政治勢力污名化、妖魔化。與此同時，國家安全在香港面臨的風險愈益嚴重。2018年以來，美國調整其全球戰略、宣布中國為其主要對手之一而全面遏制中國。近一年來，美國在英國配合下，把反對特區政府修訂《逃犯條例》和《刑事事宜相互法律協助條例》政治風波演變為“黑色革命”，企圖奪取香港管治權、把香港變成美國對中國實施“新冷戰”的“西柏林”。然而，香港本地缺乏足夠的法律資源和政治力量粉碎華盛頓的圖謀。唯有中央主動出手，才能控制和遏制國家安全在香港遭遇的風險。中央如何主動出手？“決定”提供了新思路、新辦法，出乎香港絕大多數人意料。
國家憲法的強大威力
在香港，普遍共識是，特區維護國家安全的唯一途徑，是執行基本法第23條。去年10月，中共十九屆四中全會公報提出“建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。”香港社會解讀為，這是中央敦促特區政府盡快啟動香港本地相關立法程序。近幾個月，愛國愛港團體和人士以致函行政長官和聯署聲明等方式，力圖在本屆立法會餘下幾個月任期，利用建制派議員明顯佔多數的優勢，完成有關立法。於是，當全國人大決定授權全國人大常委會制訂港區國安法的信息傳來，香港社會普遍感到驚詫。 |
