“還是落後、還要趕追”
《瞭望》:你談到的公共衛生的諸多問題,都是由來已久的老問題。
曾光:我們現在都承認公共衛生安全非常重要,但在這樣一個非常重要的領域,管理手段卻不能與之匹配——我們對公共衛生實行的還是橫向管理,橫向管理就意味著地方政府說了算。
《瞭望》:你怎麼看未來疾控改革的方向?
曾光:我建議至少也要是垂直管理和橫向管理相結合,在監督體系上應該是垂直管理。
公共衛生還不光是管理手段上的困擾。我國公共衛生的一個尖銳矛盾,在於問題最大的貧困地區公共衛生經費最少。因為公共衛生的經費來源主要是地方政府,地方政府財力不發達,公共衛生的日子就不好過。這勢必造成人才流失的“孔雀東南飛”現象,長此以往,貧困地區的公共衛生事業肯定受到衝擊。
《瞭望》:我國公共衛生的這些情況與發達國家的差距明顯嗎?
曾光:差距非常明顯。現在我國的公共衛生改革還有一件大事,就是要走向世界。
美國疾病控制與預防中心有員工26000人,中國疾病預防控制中心才2100人。我們的經費可能不足美國的1%。再以流感疫苗接種為例,我國流感疫苗的接種率大致為2%,有些國家能達到80%。我認為,這些數據跟我國世界第二大經濟體的地位很不相稱。
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