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徐憲平 |
中評社北京3月8日電/國務院參事、北京大學光華管理學院特聘教授、國家發改委原副主任徐憲平日前在光華思想力公開課直播中就“從新冠肺炎疫情防控看互聯網時代的危機管理”為題發表演講。徐憲平表示,這次疫情防控,以習近平同志為核心的黨中央,為了維護人民生命安全和身體健康,在關鍵時刻作出一系列重大決策部署:要求各級黨委、政府特別是湖北省採取切實有效措施遏制疫情蔓延;用10天時間分別建成擁有1000張床位的火神山醫院和1600張床位的雷神山醫院;建成擁有1.8萬張床位的16家方艙醫院;全國各地、軍隊派出330多支醫療隊、4.1萬多名醫療人員投入武漢市、湖北省疫情防控阻擊戰,醫療救護人員的調動規模是汶川大地震的兩倍多,使整個事態得到有效控制,出現積極變化,充分體現了我們制度優勢的威力。
他表示,像這樣高效率的大動作,世界上其他國家是做不到的。世界衛生組織專家考察組在中國進行為期9天的實地調研,認為中國成功阻止了疫情傳播,改變了疫情進程;中國人民面對如此威脅時能夠採取集體行動,展現出極強的凝聚力和責任感,做出了令人難以置信的貢獻,全世界將會銘記。從目前全球新冠肺炎疫情防控看,80多個國家確診病例1.7萬多例,死亡340多人,世界衛生組織最近指出:“中國以外的世界其他地區的新增確診病例數已經超過中國的新冠確診病例數”,“疫情可能朝任何方向發展,這將取決於如何應對”。日本媒體評論,中國在疫情防控中,空運是日本的4倍,鐵路運輸是日本的90倍,數千萬人瞬間移動管制,大量人員和物資快速集中,向世界展示出幾乎與美國並肩的戰時動員能力。
但是,這個事件付出的巨大代價,留下的沉痛教訓,值得我們清醒地認識、深刻地反思。徐憲平從研究和加強互聯網時代危機管理的角度,談到九點思考和建議。
第一,互聯網時代的危機管理事關國家治理。
習近平總書記深刻指出:“今後可能是我國發展面臨的多方面風險不斷積累甚至集中顯露的時期。我們面臨的一些風險,量大面廣,流動性加快,關聯性增強,呈現出境外向境內傳導、網上向網下延伸、單一向綜合升級、經濟領域向社會領域蔓延等新動向,決不能掉以輕心。”總書記還特別強調:“既要高度警惕‘黑天鵝’事件,也要防範‘灰犀牛’事件,既要有防範風險的先手,也要有應對和化解風險挑戰的高招;既要打好防範和抵禦風險的有準備之戰,也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。”
這次疫情是一次危機,是對我國治理體系和能力的一次大考。風險治理是危機管理的前提,危機管理是國家治理的題中之義。從突發公共事件來看,主要有自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等四大類。建議針對互聯網時代的特殊性、複雜性,把風險治理、危機管理作為國家治理體系和治理能力建設的一個重點,列入各級黨委和政府的議事日程,建立健全化解各類風險、管控各類危機的體制機制,以防範和化解經濟、政治、社會、文化、生態領域的各種風險,避免重大危機發生。
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