中評社北京12月16日電／剛剛召開的中央工作會議認為，中國正處於“三期叠加”影響持續深化、經濟下行壓力加大的時期，外部仍處在國際金融危機後的深度調整期。但是，中國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。
21世紀經濟報道發表社論稱，因為我們有黨的堅強領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，有改革開放以來積累的雄厚物質技術基礎，有超大規模的市場優勢和內需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，全黨全國堅定信心、同心同德，一定能戰勝各種風險挑戰。
文章分析，會議要求明年的工作“堅持穩字當頭”，完善和強化“六穩”舉措，健全財政、貨幣、就業等政策協同和傳導落實機制，確保經濟運行在合理區間。為了強化對“穩”的理解，會議特別強調了系統和全局的觀念。要求必須從系統論出發優化經濟治理方式，加強全局觀念，在多重目標中尋求動態平衡（即穩定）。同時，要求樹立全面、整體的觀念，遵循經濟社會發展規律，重大政策出台和調整要進行綜合影響評估等。
在穩字當頭的總要求下，必須堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架。在社會政策方面，會議將民生政策放在更加靠前的位置，要求確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善，政府必須保基本，政策注重普惠性、基礎性、兜底性。尤其提到了穩定就業總量，突出抓好重點群體就業工作，有效解決進城務工人員子女上學難問題等。並在住房問題上做出更多的要求和部署。
會議提出堅決打好、打贏三大攻堅戰。三大攻堅戰是在黨的十九大報告中首次提出，其中防範化解重大風險列首位。本次會議認為，我國金融體系總體健康，具備化解各類風險的能力。要保持宏觀杠杆率基本穩定，壓實各方責任。這是因為在過去兩年多的時間裡，金融部門在去杠杆、防風險等方面做了大量工作，降低了杠杆，拆解了發生系統性風險的各種隱患，並加快了金融體制改革，擴大了開放。
應當說，防範化解重大風險已經取得了重大成效，在金融體系總體恢復健康的背景下，應該將重點放在完善資本市場基礎制度、深化金融供給側結構性改革等方面。如果繼續以去杠杆為主要工作，則會有過度緊縮的可能，反而會製造風險，至少會帶來緊縮預期影響投資與信用。
所以，對此不應過度解讀，比如據此得出貨幣政策要寬鬆的結論也是不成立的。會議提出繼續堅持穩健的貨幣政策，要求靈活適度，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應，降低社會融資成本。但金融的主要工作仍然是繼續深化金融供給側結構性改革，疏通貨幣政策傳導機制，增加製造業中長期融資，更好緩解民營和中小微企業融資難融資貴問題。
此外，積極的財政政策也是有要求的，即必須提質增效，確保支出科學健康。此次會議提出財政政策必須結構調整，壓縮政府一般性支出，做好重點領域保障，支持基層保工資、保運轉、保基本民生。會議還要求財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業、產業、區域等政策形成合力，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進製造、民生建設、基礎設施短板等領域，促進產業和消費“雙升級”，發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。這些要求對貨幣政策和財政政策形成了約束條件，以防範為了刺激增長通過加杠杆的方式進行無效或低效投資。
會議在推動高質量發展、落實創新驅動戰略、推進區域發展戰略、深化經濟體制改革、國企改革等方面，繼續沿著自十九大以來的部署穩步推進，逐步深入。比較突出的一個變化是，會議提出要改革土地計劃管理方式，深化財稅體制改革。如果土地改革與地方財稅改革同時推進，將是中國經濟體制重大變化，並會有力的促進中國經濟發展。
文章指出，在“三期叠加”的背景下，以確保穩定為前提，實現經濟實現量的合理增長和質的穩步提升，是一個巨大的挑戰。必須創造性的把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能，在黨中央的統一領導之下，通過改革破除發展面臨的體制機制障礙，激活蟄伏的發展潛能，激勵地方、企業與個人，提高經濟活力，推動中國經濟更好的發展。
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