中評社北京11月15日電/美國國防部長埃斯珀將於11月15日在首爾出席第51次韓美安保會議。由於韓美兩國正就第11份防衛費分擔協議進行談判,《韓日軍事情報保護協定》也將於本月23日正式失效,埃斯珀此次訪韓備受各界關注。
美國國防部表示,埃斯珀此次將與韓方重點討論《韓日軍事情報保護協定》即將終止一事。
圍繞韓國廢除《韓日軍事情報保護協定》,日韓兩國近期齟齬摩擦不斷。作為“領導者”,美國不但沒能展現出應有的調解意願與能力,反而單方面指責韓方行為,頗有“拉偏架”的嫌疑。美國國務卿蓬佩奧、國防部長埃斯珀、負責印太安全事務的助理國防部長薛瑞福等多位高官均表示“失望”“憂慮”和“強烈反對”,要求韓方撤回決定、更新協定。可見,挽救行將失效的《韓日軍事情報保護協定》,無疑是埃斯珀此行的重中之重。
埃斯珀之行也正值韓美第11次《防衛費分攤特別協定》第二輪談判(10月23日-24日)結束之際。在前兩輪談判中,美方首席代表詹姆斯·德哈特提出韓國承擔的防衛費分攤金額規模是50億美元(約合5.79萬億韓元)。同時,美方還有意改變以往計算防衛費分攤金額的計算標準。
美國主張,除駐韓美軍的駐扎費用,部署在朝鮮半島周圍的戰略資產和其他軍力,以及導彈、偵察力量等全部都屬於防衛費分攤範圍。所謂“部署在朝鮮半島周圍的戰略資產”,包括了美軍部署在關島和沖繩等基地的空軍戰鬥機、海軍陸戰隊遠征部隊的部署費用。美方認為,這些都是在發生緊急情況時美國計劃投入到朝鮮半島作戰的增援戰鬥力,轟炸機、核潛艇、航空母艦等戰鬥力也是增援戰鬥力的主要組成部分。
美國還要求韓國承擔美軍的輪換部署費用。美國陸軍每隔9個月就會將裝甲旅從本土派駐韓國。美國本土和海外美軍基地的空軍戰鬥飛行隊也會在韓國駐屯6個月。輪換部署需要從美國本土向韓國運輸兵力和設備,費用比固定部署更高。此前,這部分費用由美方全額承擔,但此次談判美國要求韓國參與分擔相關費用。
自第10次韓美防衛費分攤談判起,特朗普政府頻繁向韓方施壓,迫使其大幅提升駐韓美軍防衛費分攤比例。特別是此次談判美方提出的“新的計算規則”,進一步加大了韓國面臨的壓力。因此,在雙方分別闡明各自立場之外,談判並未取得任何實質性進展。埃斯珀訪韓,或意在全方位對韓施壓,敦促韓方續簽《韓日軍事情報保護協定》,以及提出有關防衛費分擔額的要求。
近年來,韓美雙方在軍事與安全領域的摩擦與分歧越來越多,體現在駐韓美軍基地搬遷返還問題、作戰指揮權移交問題、韓國的核潛艇和航母計劃等方面。
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