中評社北京11月1日電／據中央紀委國家監委網站報道，“今年前9個月，全省鄉鎮（街道）紀（工）委處置問題線索12430件，比去年同期增長49.1%；立案6659件，增長53.2%。”今年以來，面對基層監督難的問題，遼寧省紀委監委加強頂層設計，創新體制機制，轉變方式方法，推動基層監督執紀高質量發展，確保基層的問題解決在基層，打通全面從嚴治黨“最後一公里”。
創新機制 全面消除鄉鎮（街道）辦不了案的痛點
鄉鎮（街道）一級普遍存在熟人社會不願監督、不敢監督、不會監督以及辦案人手嚴重不足導致的無力監督問題。“我們800多個鄉鎮有200多個紀委書記是‘光杆司令’或只帶一個‘兵’。鄉鎮（街道）紀（工）委書記大多數是本地人，沾親帶故。”在去年4月召開的全省加強基層黨風廉政建設現場會上，省紀委監委相關負責人介紹。
如何消除痛點？一年多來，全省從基層紀檢組織架構入手，堅持配齊配強人手和建立推行機制雙管齊下，沈陽、本溪、錦州先行試點後，全省鄉鎮（街道）全部配齊配強專職紀委書記和紀檢監察工作人員；根據“區域協作、就地就近”原則，將鄉鎮（街道）劃片為區，在縣區組建紀檢監察協作區；在鄉鎮（街道）掛牌組建監察辦公室，進一步整合派駐機構和鄉鎮（街道）工作力量，實現了監察全覆蓋。
有了紀檢監察協作區，徹底解決了鄉鎮（街道）一級無力監督的問題。協作區負責人由縣區一級紀委常委或者監委委員兼任。縣區紀委監委牽頭協調，縣鄉兩級紀委、鄉鎮紀委之間協同發力，改變了過去單打獨鬥的局面。到去年年底，全省鄉鎮（街道）全部消除“零立案”。
提級辦理、兩級會診、領導包案、結對幫帶……目前，全省基層紀檢監察工作實現了有人抓、有人做、有能力做，鄉鎮（街道）紀（工）委的辦案底氣增強、辦案能力提升、辦案效率提高，促進基層問題解決在基層。
轉變方式 著力解決基層不會發現問題的難點
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