中評社北京10月23日電／改革開放40年以來，中國經濟建設取得了令世界為之側目的巨大成就。這40年裡，中國民營經濟經歷了從小到大、從弱到強，不斷的發展壯大，中國的經濟發展之所以能夠創造中國奇跡，民營經濟功不可沒。
和訊網發表盤古智庫高級研究員、中國財政科學研究院應用經濟學博士後盤和林文章表示，總體來看，如今的民營經濟已經呈現了典型的“五六七八九”特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量，而中國進入世界500強的民營企業，也由2010年的1家增長到了2018年的28家。
黨的十八大以來，習近平總書記多次重申，堅持基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，在黨的十九大上，習近平總書記再次強調，“非公有制經濟在中國經濟社會發展中的地位和作用沒有變”，“我們致力於為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變”。
文章認為，毫無疑問，作為推動社會主義經濟發展的重要力量，民營經濟的發展已經得到了黨和國家的高度重視，然而就目前來說，在制度安排方面民營經濟的發展仍然受到了某些現有制度的制約，要想保持民營經濟發展的良好勢頭，制度創新仍是當務之急。
新制度經濟學認為，制度是經濟增長、經濟發展的主要源泉，也是社會經濟發展的根本原因，一個與生產力水平和經濟發展水平相適應的經濟制度，可以對民營經濟起到提高經濟效率、降低交易成本、減少不確定性等作用。制度並非單一的，只有形成健全有效的制度體系，才能助力民營經濟的高質量發展。
產權制度是進行民營經濟發展制度創新中最基礎也是最重要的一項制度。正如現代產權經濟學創始人阿爾欽所一直強調的，當社會上兩個或兩個以上的個體對同一商品有需求時，就意味著競爭，而約束競爭和解決衝突的規則就是產權。
部分民營企業產權不明、權責不分是制約民營經濟高質量發展的重要阻礙，且由於現有制度下缺乏清晰明確的產權保護制度，在政府監管的過程中很容易出現“一抓就死、一放就亂”的局面，從而導致了市場秩序混亂、產品同質化嚴重等問題，劣幣驅逐良幣的現象也時有發生。
文章指出，通過制度創新來助力民營經濟發展，建立系統而完備的產權界定、產權保護、產權轉讓以及產權使用制度體系首當其衝，只有在法律層面形成嚴謹而有效的產權體系並保證其落實，才能使民營經濟掙脫束縛，持續發展。
嚴苛的市場准入制度是制約民營經濟高質量發展的另一掣肘，體制性和政策性障礙限制了民營經濟的發展，從市場體系來看，商品市場採取了開放准入制度，民營企業也都可以參與，然而在要素市場，卻是採用了有限准入制度，主要對公有制企業開放，導致民營企業難以進入要素市場，如此不公平的競爭方式也使得民營企業在這部分要素所代表的商品市場需要承擔更高的成本和價格。
在如今民營企業已經成為支撐中國經濟發展的半壁江山的背景下，想要實現民營經濟的長效健康發展，就離不開對於民營經濟市場准入壁壘的打破。就2019年來說，國務院辦公廳分別在2月和4月份發布了《關於加強金融服務民營企業的若干意見》和《關於促進中小企業健康發展的指導意見》，其中都包括了消除對民營經濟的各種隱性壁壘，進一步放寬市場准入門檻的內容，在8月份印發的通知中，又對“放管服”改革和優化營商環境方案進行了分工，其中還包括了縮減市場准入負面清單事項。
當然，通過制度創新來助力民營經濟發展不僅只有健全產權制度和放寬市場准入的內容，深化財稅金融體制改革、完善創新激勵體制等都屬於為民營經濟健康發展所做的制度創新努力，只有建立了與生產力、經濟發展水平相適應、完整有效的制度體系，才能實現民營經濟甚至整個國家經濟的高質量發展。
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