眾所周知，為了守護現行“和平憲法”，日本的相關法律設置了“國會關”和“民意關”兩道防線，修憲需要通過全國民眾投票，若要推動全民投票，必須先獲得參眾兩院以2/3票數支持修憲動議。而今年7月，由自民黨和公明黨組成的執政聯盟在參議院選舉中“慘勝”，以4票之差失去了2/3席位優勢。這意味著，執政聯盟未能邁過“修憲門檻”，安倍內閣已無法強行通過修憲動議。
然而在安倍眼中，與多數席位4票之遙的差距並非無法逾越，“修憲勢力”已經無限接近於目標。當前，自民黨的執政夥伴公明黨對於修憲態度謹慎，對安倍修憲形成牽制；主要在野黨中，日本共產黨和社民黨堅決反對修憲；另一些在野黨雖支持修憲，但是反對將自衛隊寫入憲法第九條；只有日本維新會支持修改憲法第九條。從理論上說，執政聯盟如果拉攏到日本維新會的9票，“修憲勢力”又能重新擁有參議院多數席位，但據了解，維新會的政治目標不單是修憲，甚至還想要修改整套日本政治體制，這與執政聯盟的利益並不完全相符。在過去3年修憲勢力占據上風的背景下，安倍尚且未能在國會發起修憲動議，現在這三個黨派“同床異夢”，料將進一步加大修憲難度。未來，安倍如何在黨派間長袖善舞，彌合分歧，爭取共識，修憲前景恐難樂觀。
即便“修憲勢力”如願以償通過了“國會關”，全民投票對安倍又是一大考驗。多年來的民調顯示，日本逾半數國民反對修憲，這預示著修憲很難闖過國民投票這一關。 |
