但是如果這種狀態持續下去，陸上自衛隊基本上不可能防範正式進攻和登陸進攻，也不可能組建戰鬥聯隊來進行戰術和戰略作戰、維持最小限度的專業知識和技能。如此一來，在高強度作戰中，陸上自衛隊將成為接近“毫無能力”的存在，其真實價值將會受到質疑。
關於應對針對包括島嶼地區在內的攻擊，新版大綱稱，“將機動部署必要的部隊，在確保海空優勢的前提下，阻止進攻部隊的靠近和登陸。即使在海空優勢難以確保的情況下，也就是失去前提的情況下，也要阻止進攻部隊從威脅圈外接近和登陸”。的確如此，為了從威脅圈外應對試圖進攻日本的艦艇和登陸部隊的攻擊，除了要獲取自衛隊此前未有的手段（遠程火力等）和能力外，還要強化相關技術的綜合性研發。這是劃時代的一步，應該大力推進。
另外，新版大綱有一個以前沒有的內容，那就是“對於游擊隊和特種部隊的攻擊，將防護好核電站等重要設施，並對入侵部隊進行搜索和打擊”。新版大綱提及了核電站等重要設施的防護。這具有劃時代的意義，將自衛隊和美軍設施也包含在內，陸上自衛隊平時任務有所擴大，需要增加包括人員在內的資源，需要在基礎作戰部隊的編制和裝備、作戰要領、法制建設等方面加強應對。
需要防範正式攻擊
從陸上自衛隊體制來看，以機動作戰為基礎的作戰部隊（機動師團、機動旅團及裝甲師團）等擁有各種專業技能的部隊將被作為機動作戰部隊。
為了能夠應對針對島嶼地區的進攻，陸上自衛隊將組建岸艦導彈部隊和島嶼防禦用“高速滑翔導彈”部隊。尤其關於高速滑翔導彈，它是島嶼防禦作戰中的劃時代武器，既是遠程火力，又可與新的岸艦導彈一起，發揮出巨大的遏制效果。
至於其他作戰部隊（師旅團），新大綱提出，則需改變過去以戰車、火炮為中心的部隊編制和裝備。但關於地區部署部隊和直轄部隊調整航空火力的構想，卻是極不合理的。
地區部署型的師旅團都是司令部設在大城市的基礎作戰部隊，平時負責大城市周邊的警備區域，但有事時難道不會移動部署嗎？部署在地方的師旅團的職責是以輪換部隊、增強兵力或單獨行動等方式實施作戰。新版大綱從本州的基礎作戰部隊編制中删除了戰車和火炮，這將會導致機動打擊力和火力不足，已經無法再將其稱為基礎作戰部隊了。
陸上自衛隊的戰鬥專業知識、技能可能會消失，這是很嚴重的事情，難怪作為自衛隊骨幹戰力的陸上自衛隊的存在意義會受到質疑。
新版大綱大幅推進了2013年版大綱提出的防衛力建設，整體來看值得肯定。不過，它所列出的人員規模與現行體制相同，或導致引入新裝備後出現人員短缺的問題，給裝備運用造成影響。另外，自衛隊需要在15.9萬隊員、300輛主力戰車和300門火炮的框架內執行計劃，這可能會影響到基礎作戰部隊，導致出現一方面倡導強化防衛力，另一方面最重要機動部隊的基礎作戰部隊卻不斷弱化的局面。
根據新版大綱，2019年版《中期防衛力整備計劃》列出了具體預算規模，與2014年版《中期防衛力整備計劃》相比，增加約2.8萬億日元（1美元約合108日元），達到27.47萬億日元。但按年度編制預算時，防衛相關費的目標是5年內25.5萬億日元，增加額度只有8300億日元。如此一來，旨在構建多維統合防衛力的構想最終可能只是畫餅充饑，完成新版大綱提出的防衛力的任務很可能半途而廢。
（來源：參考消息網） |
