發展現代農業的新舉措
文章提出，建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、轉變農業發展方式、提高農業生產效率的過程。應加快建立健全新型農業支持保護政策體系，不斷提高農業的市場競爭力。
繼續深化農業供給側結構性改革。在深化農業供給側結構性改革進程中，農民根據價格信號轉產、調整生產結構需要一個過程，成熟產業模式的形成、完整的上下游產業支撐乃至產前產中產後整個供應鏈的培育也需要一個過程，切不可運動式、自上而下地迫使農民調結構。在市場經濟條件下，要素總是向生產率高、回報率高的部門和地區流動。由於農業具有弱質性，應從幹部配備、要素配置、資金投入和公共服務等方面優先保障農業農村發展。相關政府部門應加快建立新型經營主體的支持政策體系和信用評價體系，落實財政、稅收、土地、信貸、保險等支持政策，保障種糧農民利益不受損或少受損，讓他們盡快度過改革陣痛期。此外，還要站在應對全球新形勢新挑戰的高度來統籌考慮糧食安全戰略，把糧食安全基點放在藏糧於地、藏糧於技上，著力提高農業綜合生產能力和糧食生產潛能，確保急用時糧食能夠產得出、供得上。
加快轉變農業發展方式。全面實施土壤污染防治行動計劃，強化土壤污染管控和修復，進一步提升肥料、農藥利用率，減少資源浪費，研發和生產高效、環保、安全的新型肥料和高效、低毒、低殘留農藥，實現減肥減藥目標。大規模推進高標準農田建設，確保到2020年永久基本農田保護面積不低於15.46億畝，2022年建成10億畝高標準農田。大力推進農業機械化，推廣優質高效和綠色生產技術，做到穩產能、保口糧。
發展農業適度規模經營。發展農業適度規模經營，是推進農業現代化的有效途徑。堅持家庭經營在農業中的基礎性地位，實現產前、產中、產後生產性社會化服務的規模效應，降低經營主體獲取社會化服務的成本。通過增加物質和技術投入，降低勞動投入比重，生產高附加值農產品，提高農業勞動生產率和全要素生產率，增加務農生產經營者收入。這屬於與集約化經營相結合的內涵式規模經營，同在大田作物種植中通過土地經營權流轉、農地向種田能手集中等方式擴大土地經營規模相輔相成。
培育新型農業經營主體。各類新型農業經營主體是農業先進生產力的代表，是保障中國糧食安全和主要農產品有效供給的主力軍。要充分發揮農民合作社、家庭農場和農業龍頭企業在現代農業發展中的帶動作用。農業龍頭企業+家庭農場、農業龍頭企業+以專業農戶為主體的農民專業合作社+農戶，已成為確保農產品質量安全和有效供給、增加初級產品生產經營者收入的可行途徑，成為農業產業組織體系的重要組織形態。各類社會化服務組織和社區範圍內的農民合作社，不僅要服務於專業大農戶和家庭農場，而且要將小規模種植養殖戶等納入到現代農業組織體系之中，為其提供完善的社會化服務，降低其市場風險，減少其生產成本和交易成本。
農業市場化、商品化和專業化程度的提高以及相應市場制度環境的改進與完善是一個漸進的過程，不可能一蹴而就。人多地少、大國小農的基本國情，決定了中國農業現代化的實現只能通過技術創新和制度創新來提高農業勞動生產率和全要素生產率，通過服務的社會化來放大農業經營規模效應，通過生產的專業化來增強農業生產集約度，通過經營的產業化來延長農業產業鏈，通過農民的組織化來降低農戶的市場風險和交易成本，進而走出一條中國特色農業現代化道路。
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