中評社北京3月30日電／不久前，中共中央政治局就完善金融服務、防範金融風險舉行第十三次集體學習。會議提出，要深化金融供給側結構性改革，增強金融服務實體經濟能力。
經濟參考報發表中國人民大學重陽金融研究院副院長董希淼文章認為，深化金融供給側結構性改革，應處理好四個方面的關係，重點抓好發展資本市場、優化金融結構、擴大金融開放、防範金融風險等四個方面的工作，不斷提高金融服務實體經濟的能力、質量和效率。
文章提出，一是處理好間接融資和直接融資的關係，大力發展資本市場。長期以來，我國以間接融資為主導的金融體系，對中小微企業和創新經濟支持不足，一定程度上也使得宏觀杠杆率偏高。因此，一方面要加快發展民營銀行和社區銀行等中小銀行，進一步優化銀行機構體系。另一方面，要下大力氣推動資本市場改革，完善基本制度，充分釋放和發揮市場機制的活力，不斷提高直接融資比例。要立足實體經濟的需求，協同發展多層次資本市場體系，支持符合條件的企業特別是科技創新型企業、中小企業通過資本市場融資，拓寬企業多元化融資渠道，提高金融資源配置效率。
二是處理好總量增加和結構優化的關係，持續優化金融體系。2018年，我國金融業增加值占國內生產總值比例為7.68%，高於歐美發達國家水平，下一步的重點是調整優化金融體系結構：融資結構上，改變直接融資和間接融資比例失衡的現狀；機構體系上，優化大中小金融機構布局，增加中小金融機構業務比重；市場體系上，協同發展貨幣市場、資本市場、外匯市場、黃金市場等各類金融市場；產品體系上，積極開發個性化、差異化、定制化金融產品，提高服務精准度。
三是處理好深化改革和擴大開放的關係，不斷擴大金融開放。一方面要繼續推動和深化金融改革，另一方面要繼續擴大和深化對外開放。金融業對外開放的基本邏輯是，通過擴大和深化開放，引進更多外資金融機構進入中國市場，強化金融業市場競爭，進而增強我國金融業競爭力和穩健性，提升金融業抗風險能力；與此同時，增加金融產品和服務的多元化和多樣性，提升金融服務實體經濟的能力。
四是處理好行業發展和風險防範的關係，著力防範金融風險。防範發生系統性金融風險是金融工作的永恒主題。在加快金融業發展的同時，應繼續把防控金融風險作為金融工作重點，把主動防範化解系統性金融風險放在更加重要的位置。下一步，應不斷健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，豐富雙支柱框架的內涵和外延，完善和強化宏觀審慎管理；要繼續推進金融監管體制改革，完善地方政府金融監管體制，加強金融管理部門之間、中央和地方之間的金融監管協調；要進一步完善金融安全防線和風險應急處置機制，做到金融風險“早識別、早預警、早發現、早處置”，著力防範化解重點領域風險。
文章指出，深化金融供給側結構性改革，最根本的是要做好對實體經濟的服務。在當下，尤其要進一步做好對民營和小微企業的金融服務。從金融角度看，要通過深化改革，消除民營企業在融資過程中遇到的所有制歧視，消除對民營經濟的各種隱性融資壁壘，金融機構應對各類所有制經濟一視同仁、公平對待。當然，還要加快信用基礎設施建設，打造統一的信息服務平台，降低銀企雙方的信息不對稱。
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