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| 製造業全面開放利於中國企業提升國際競爭力、夯實中國製造業的基礎。 |
中評社北京3月29日電／3月25日，工業和信息化部部長苗圩在2019年中國發展高層論壇上提出，中國將通過打造高水平的開放型經濟，促進製造業高質量發展，未來將全面放開一般製造業，全面推動准入前國民待遇+負面清單的制度，為各類企業平等地參與市場競爭創造良好的環境，吸引更多的企業來華投資和開展業務。
中國網發表中國人民大學重陽金融研究院產業部副主任、研究員卞永祖、中國人民大學重陽金融研究院實習研究員史鑫鑫文章表示，事實上，這不是政府第一次提出全面放開一般製造業。2018年4月發布的國務院關於落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見就已經指出：全面放開一般製造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放。這也從一個側面表明了中國反對貿易投資保護主義、支持經濟全球化廣泛深入發展的鮮明態度。
當前，中國製造業正處於轉型升級的關鍵期，在轉型過程中也暴露出來一些問題，例如，中國製造業整體上技術水平較低，大都處於全球價值鏈中下游，垂直專業化水平參差不齊。同時，隨著人工成本的上漲，面臨著來自東南亞等國家的衝擊，低成本模式發展空間不斷縮小。
因此，加快製造業轉型升級，往更高的產業鏈上攀升，根據中國對外開放四十年的經驗，加大對外開放的力度可以說是解決這些問題的重要思路。
文章認為，製造業全面開放利於中國企業提升國際競爭力、夯實中國製造業的基礎。製造業全面開放讓中國企業直面國外企業的競爭壓力，能夠進一步激發它們的積極性和創造性，強化企業的市場競爭意識，激勵企業“走出去”，推動相關行業實現更好的發展。截至2017年底，中國企業在境外經貿合作區累計投資就達到307億美元，上繳東道國稅費24.2億美元，為當地創造就業崗位25.8萬個。
美中關係全國委員會報告顯示，中國企業在美國俄亥俄州直接雇傭了超過14萬名美國人，不僅為當地貢獻了寶貴的稅收和就業機會，也有助於維護和提升當地公共設施建設。對此，一些美國專家甚至認為，中國投資正在重振美國“鐵銹地帶”。中國製造企業海外投資給當地帶去資金、技術和產品，解決了當地的就業、發展和稅收。同時，也為國內留出了發展空間，從而讓更多企業往高端發展，從而產生更大的附加值和帶來高端就業。
製造業全面開放將為外商提供更多更好的投資機會。給世界各國帶來實實在在的好處，促進全球經濟包容性增長，持續的擴大開放為外資進入中國提供了更廣闊的空間。根據工信部數據，2017年中國製造業新設立外商投資企業4986家，同比增長24.3%。與此同時，中國企業海外投資近年來也呈現強勁增長態勢，製造業占海外投資比重三分之一以上，覆蓋紡織、食品、機械、汽車、電子等眾多領域，為合作雙方帶來豐厚回報。規模擴大的同時，質量也在提升。
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