中評社北京2月22日電／回溯十年前，中國高鐵剛剛誕生就遭遇“運椅子專列”的諷刺。
十年後的今天，中國鐵路網中高鐵占比已從2012年的約9.5%升至逾22%；高鐵運量約占全國鐵路旅客發送量的59.5%，比2012年提高了34.4個百分點，最受歡迎的復興號幾乎趟趟滿員。外媒感慨，“中國高鐵網是個出人意料的成功故事。”
在“營業里程達3萬公里”這個中長期規劃目標即將實現的時候，新疑問來了：高鐵建設還有必要嗎？大規模的鐵路投資還需要嗎？
答案是肯定的。立足中國國情，最合理的綜合運輸結構應該是以最少的土地和能源、資源消耗，最少的投資和運輸費用支出，最少的環境污染，來最大限度地滿足經濟社會發展的要求。從這個角度看，鐵路的比較優勢最明顯。立足現實需求，即便高鐵已經提前完成了階段性目標，但中國鐵路網規模到2020年達到15萬公里的任務還很艱巨，老少邊窮地區的百姓都在盼望著早日結束不通火車的歷史，最好能一步邁進高鐵時代。
在看到鐵路項目一次性投資極高、回收周期較長的同時，鐵路巨大的外溢效應也是不爭的事實。高鐵似公交，帶動人流、信息流，增強中心城市對周邊城市的輻射帶動作用，不斷凸顯“同城效應”。鐵路像磁石，使沿線旅遊更熱，服務業更火，刺激消費大幅增長，聚客效應強大，有助於促進形成強大的國內市場。鐵路也是杠杆，連接區域、覆蓋城鄉，撬動沿線產業結構調整，加快區域融合和鄉村振興的新步伐。因此，今年我國計劃開工建設鐵路項目26個，另外儲備項目19個，這也是供給側結構性改革的題中之義。
穩投資，鐵路還是重頭戲，關鍵是解決錢從哪兒來的問題。中國鐵路網既要有青藏鐵路這樣賠本也會開通的公益性鐵路，也要有京滬高鐵這樣具有商業價值的吸金線路，不能都靠財政兜底，更不可能一刀切式地搞商業化。深化鐵路投融資體制改革十分迫切。
穩投資，無疑給了鐵路行業增量改革的契機。中國鐵路能否拿出一些優質板塊、優質線路，展示吸引社會資本進入鐵路市場的決心和誠意？在首條民資控股高鐵已經穩步推進的情況下，能否支持更多民間資本搞一些苗圃式的投融資模式創新、商業運營模式創新，進而更全面穩妥地探索產權明晰的利益分配機制？從這個層面看，鐵路的重頭戲不僅在建設，更在改革。我們相信，穩投資帶來的不只是中國鐵路版圖的再擴容，還有中國鐵路行業更富競爭力的新前景。
來源:人民日報 作者:陸婭楠
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