打好基礎與滾石上山緊密銜接。戰略思維既包括空間布局的戰略思維，也包括時間布局的戰略思維。習近平總書記強調，京津冀協同發展是一個系統工程，不可能一蹴而就，要做好長期作戰的思想準備。過去的5年，京津冀協同發展總體上處於謀思路、打基礎、尋突破的階段，當前和今後一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，需要下更大氣力推進工作。京津冀協同發展，從一開始就是在科學理性有序的框架內運行的，保持歷史耐心和戰略定力，堅持高質量高標準，避免了決策論證不夠、規劃方案不實導致的重大損失。
各個領域充分體現協同發展。比如，對不同企業一視同仁，無論是國有企業還是民營企業，無論是本地企業還是北京企業，無論是中國企業還是外資企業，只要符合新區產業發展規劃，都歡迎共同參與建設；“千年大計”從“千年秀林”開始，先植綠、後建城，將自然生態優勢轉化為經濟社會發展優勢；等等。
構建促進京津冀協同發展的制度保障
文章強調，推動京津冀協同發展，是新時代改革開放的一個大布局。推動京津冀協同發展的戰略思維，不僅要體現在戰略謀劃上，更要落實到戰略實施上，紙上談兵、坐而論道，不是真正的戰略思維。習近平總書記要求，穩扎穩打，勇於擔當，敢於創新，善作善成。黨的十八大以來，習近平總書記多次到京津冀考察調研，並多次主持召開相關會議，領導推進這項歷史性工程，下大氣力推動京津冀協同發展取得新的更大成就，體現了戰略謀劃與戰略實施的高度統一。
破除制約協同發展的行政壁壘和體制機制障礙。京津冀協同發展，在原有行政轄區的基礎上聯起來、通起來，需要形成一系列權力運行的新體制、利益分配的新規則、資源配置的新機制，這首先就要破除阻礙協同發展的行政壁壘以及背後的固化利益。這就要在全面深化改革中，破除阻礙推進人流、物流、信息流等要素市場一體化的制度性障礙，打破妨礙推動交通一體化的體制性羈絆。在加快推進市場一體化進程中，要下決心破除限制資本、技術、產權、人才、勞動力等生產要素自由流動和優化配置的各種體制機制障礙，以推動京津冀協同發展推動全面深化改革，以全面深化改革促進京津冀協同發展，為全面深化改革提供經驗。
建立兼顧各方利益的內生動力機制。疏解北京非首都功能，涉及多地區多部門多人群的利益關係，觸及深層次矛盾。這種疏解需要雙向發力，既要向外疏解轉移，又要內部功能重組。雄安新區是外向發力，北京是內向調整，優化核心功能。如何讓疏解工作順利進行，能夠疏得順、解得好？既要有“引”的激勵優惠政策，又要有“逼”的一些限制性措施。要從“引”和“逼”兩個方面著手，盡快拿出一批看得見、摸得著、有幹貨的政策，讓北京願意放，河北、天津等地方也願意接。以北京市級機關搬遷為契機，高質量推動北京城市副中心規劃建設，要加快重大基礎設施建設，配置教育、醫療、文化等公共服務功能，使工作、居住、休閑、交通、教育、醫療等有機銜接、便利快捷，提高副中心的承載力和吸引力，解決幹部職工的後顧之憂。
構建協同發展的長效體制機制。前不久發布的《中共中央國務院關於支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》(以下簡稱《意見》)要求，“牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個初心”“構建有利於增強對優質北京非首都功能吸引力、符合高質量發展要求和未來發展方向的制度體系”“把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推進雄安新區改革開放的強大動力和堅強保障”“推動各領域改革開放前沿政策措施和具有前瞻性的創新試點示範項目在雄安新區落地、先行先試”“系統推進體制機制改革和治理體系、治理能力現代化”，等等。認真貫徹《意見》的精神，對構建京津冀協同發展長效體制機制具有重要意義，將發揮對全面深化改革的引領示範帶動作用，走出一條新時代推動高質量發展的新路徑。
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