|
| 蔡政府修法擴大嚴禁退將高官赴陸長達15年，考驗藍營反對的功力。（中評社 資料照） |
中評社台北2月14日電（記者 倪鴻祥）“立法院”第9屆第7會期預訂15日開議，蔡政府有意優先處理2017年7月提出的《兩岸人民關係條例》修正草案，草案將退休高階將領、退休政務官赴大陸管制年限從3年一舉延長到15年，馬英九、吳敦義首當其衝。接下來將考驗藍軍功力，要不然只能等執政後再修回來。
蔡政府重手修法的背景是，2016部份退將赴陸出席紀念孫中山活動，引發綠營不滿，決定修法擴大管制範圍與對象。草案送進“立法院”後，去年因年金改革惹眾怒，加上有意限縮申領大陸居住證者公民權，以及縣市九合一選舉不利綠營選情等因素，未及處理。如今2020大選在即，蔡政府突然又祭出修法，而且目標針對性相當明確，顯然非無的放矢。
蔡英文執政至今，還不到三年，但各種施政均面臨重大挫敗，民眾不滿度也持續升高，九合一選舉大敗，已顯示民進黨在未來短短一年的競選期間，已無力以正常的方式扭轉大勢，只能回歸到最容易挑起衝突性的兩岸關係。近一段時期，蔡政府對大陸華為產品的封鎖，公開表態要加強飛彈生產的說法，種種做法，都在提醒民眾兩岸處敵對狀態。就選舉角度來看，民進黨高度期待能激化民眾的反中情緒，有利蔡英文的選情。修兩岸關係條例，限縮相關人士赴大陸參訪，不過只是其中的一環，這一環節，對象有侷限性，與普羅大眾的關係不大，但宣示意義很大，說白了，就是提醒或“暗示”一般民眾，這些要到大陸參訪的前高層人士（都數是藍營人士），都是去“賣台”的。
如果國民黨強烈反對修法，又將陷入民進黨希望挑起的統獨與愛台、賣台爭論，若國民黨不反對修法，民進黨也可藉機，在台灣社會進一步擴大兩岸之間的對抗意識。這種民進黨最擅長操作的選舉手法，在過去一、二十年來，已屢見不鮮，並且屢有斬獲。
只是，去年九合一時，蔡英文在選情極度不利的情況下，在選舉最後階段，也開始操作同樣的統獨議題，只是選舉結果綠營仍然大敗，顯示綠營期望藉統獨爭議收割選舉果實的事，也非無往不利。
2020大選日益接近，蔡英文與民進黨要打破大多數民意認同國民黨“九二共識”拚經濟”訴求的策略，確實籌碼已經不多，因此不斷訴諸“政治”強調統獨對立，並以“國家安全”為由，祭出嚴格管制退將或退休高官赴陸的相關修正草案，對他們而言，也是剛剛好而已。可以預估，修法限制退休高層官員訪大陸只是個開始，不用懷疑，民進黨未來還會祭出更嚴厲的措施。 |
