中評社北京1月14日電／住房公積金政策歷來備受購房者關注。近來，包括河北、北京、廣州、南京、汕頭、長沙、銀川、福州、哈爾濱等多地調整公積金提取政策。具體來看，各地政策各有側重。如：北京、銀川對公積金提取手續進行了簡化；福州調高提取額度、廣州放寬異地購房提取。與此同時，長沙、汕頭則收緊提取政策，對繳存時限、異地購房和個人征信等規定更為嚴格。
此前據媒體報道，住房公積金行業間差距超二三十倍，導致貸款買房，成為一些壟斷行業個人賬戶繳存餘額畸高人群的“盛宴”。而對於很多中低收入職工來說，由於個人賬戶繳存餘額偏低，很難達到公積金的放貸門檻；即便有資格申請，所獲貸款額度也有限。可見，現行公積金制度，存在“劫貧濟富”之嫌，不僅背離了“保障性”“福利性”和“互助性”，而且形成了新的社會不公。如此語境下，多地調整公積金提取政策，如簡化提取手續、調高提取額度、放寬異地購房提取條件等，顯然向公平邁進了一步。
眾所周知，建立住房公積金制度，其初衷是為了維護社會公平，消除貧富差距，最大限度地解決廣大中低收入群體住房難問題。然而，現行的《住房公積金管理條例》實施已有十多年。隨著房價的快速上漲，公積金制度已呈現多方“不適”。繳存懸殊、資金沉澱、“劫貧濟富”……近年來，各地住房公積金問題頻出，體制和制度弊端顯現；以至於，改革住房公積金制度的呼聲高漲，甚至遭遇“存廢之爭”。
一方面，統計數據顯示，全國實際繳存公積金職工1.06億人，繳存總額6.47萬億元，繳存餘額3.27萬億元。按照這一數據，全國住房公積金的使用率約為50%左右，有一半住房公積金處於閑置未使用狀態，有錢卻貸不出去，以至於有關部門思謀著將住房公積金用於他途；另一方面，卻是真正有購房需求的普通職工遭遇貸款難，現行的住房公積金制度，無疑陷入了一個怪圈。
可見，調整公積金政策，步子還可邁更大些。對《住房公積金管理條例》進行修繕，推進公積金制度改革和管理，消除“劫貧濟富”等社會不公，顯得尤為迫切。首先，應嚴格控制公積金繳存上限，提高下限，以此不斷縮小行業間差距；同時，降低公積金提取和貸款的門檻，提高使用率並適度擴大適用範圍，比如，可以用於養老、買房、租房、醫療，甚至可以用於教育投資等，讓公積金發揮更多作用，真正惠及廣大中低收入人群。更重要的是，可采納專家建議，重新思考住房公積金管理中心的定位，把各地分散的住房公積金管理中心，集中改為政策性的國有住房銀行，納入國家統一的金融監管體系。
來源:東方網 作者:張西流
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