中評社北京12月9日電／歐盟委員會日前發布一項旨在提升歐元國際地位的行動倡議，並建議在國際能源合約和交易中更多使用歐元。據悉，為提升歐元的國際地位，此次倡議內容主要有以下四個方面：完善歐洲經濟與貨幣聯盟、銀行業聯盟、資本市場聯盟建設，強化歐洲金融領域建設，促進國際金融合作及在關鍵戰略性領域更多使用歐元。
除了將歐元建成一個強大貨幣的目標外，加強歐元內部機制改革也在加速進行。歐元集團主席森特諾4日在布魯塞爾表示，歐元區19國財長同意強化歐洲穩定機制的作用，以提高歐元區防範和解決危機的能力。森特諾表示，歐元區財長同意歐洲穩定機制為歐元區銀行業單一清算基金提供貸款支持，並可能早於原定的2024年付諸實施。但他同時強調，歐洲穩定機制是最後的救助手段，使用該機制需確保滿足適當條件。歐盟高層密集推動歐元區變革，這是近年來力度最大的一次。
輿論認為，歐盟此次大力推動歐元是為了使其能在能源、大宗商品和飛機製造業等行業廣泛使用，而歐盟的這一舉動是要挑戰美元的國際主導地位。為此，歐盟委員會專門就在能源領域更多使用歐元發布了建議書，建議推動在國際能源合約和交易中更廣泛地使用歐元，在石油、精煉產品、天然氣交易中使用歐元計價。
不滿美元壟斷地位
自1999年1月誕生以來，歐元經過了幾番起伏。目前19個成員國使用的歐元雖然是繼美元之後的第2大貨幣，但是其使用率還是比美元差了一大截。就拿歐洲的能源進口來說，目前歐洲所有進口的能源中80%的結算仍然採用美元。為此，歐盟委員會主席容克就曾在9月公開表示，歐洲一年進口的能源支出總計為3000億歐元，這其中有8成都是使用美元結算，然而卻只有不到2%的能源真正來自美國，甚至連歐洲的企業購買歐洲本土製造的飛機仍須用美元結算。
根據英國《金融時報》的報道，歐盟委員會5日發布的藍圖草案，旨在抬高歐元的地位，使其在國際舞台扮演“更有力”角色。報道稱，美國總統特朗普貫徹的一系列的政策凸顯了歐盟維護經濟主權的必要性。《金融時報》表示，鑒於“以國際規則為基礎的治理和貿易”近期屢遭挑戰，歐盟總部布魯塞爾將強調行動的必要性。有媒體報道，隨著美國總統特朗普不斷宣布各種“退群”，歐盟正在積極協調包括俄羅斯、中國、法國、德國、伊朗在內的國家同意以歐元作為與伊朗合作的結算方式。
歐元區改革迫在眉睫
政治問題長期以來一直在影響著歐元市場的走勢。金融危機以來，歐元區的政治穩定性是除貨幣政策之外影響歐元走勢最重要的市場關注點。歐元是聯盟貨幣，天然就具有一定離心傾向，對於政治穩定性的敏感度顯得極為突出，也曾多次經歷國際市場對歐元區解體的擔憂。近年來的政治不確定性對歐元市場影響比較明顯的一個例子是2017年歐洲的大選年。德國、法國、荷蘭等歐洲核心國家都要大選，當核心國法國大選結果落地後，市場才恢復了對歐元區經濟及貨幣政策的中長期信心，歐元開始了長達一年的上漲。今年11月26日，歐洲央行行長德拉吉在歐洲議會經濟與貨幣事務委員會例行聽證會上表示，自9月以來，歐元區的經濟數據弱於預期，這也被認為與歐元區各國右翼勢力抬頭、歐元區解體危機有關。
為了避免歐元的解體，歐盟各國政府一直在想辦法。數月來，歐盟一直在研究考慮一項法國提案，成立某種專屬歐元區的預算能力，在發生危機或重大經濟事件時可派上用場。這種對抗危機的預算，是法國總統馬克龍上台後在歐盟遭遇債務危機、英國脫歐衝擊和民粹勢力興起後，針對如何重振歐盟所做規劃中的重要一環。從2014年起，萎靡的歐洲經濟只能靠央行發布QE（量化寬鬆）來勉力維持，不過在歐洲預算提案初步通過後，還是給了歐元區經濟一定的信心。歐央行預計，若未來經濟數據符合中期通脹前景，有望於12月底結束QE。
前景如何仍需觀察
實際上，關於歐元區改革，提振歐元的大多數改革提案，事前已獲歐盟兩大國——法國和德國的同意。有著歐洲經濟雙引擎之稱的德法兩國幾乎占據歐元區經濟的半壁江山。但改革進度近幾個月陷入泥沼——默克爾退出黨主席選舉，荷蘭帶頭的一群較小歐盟國不滿歐盟未來由主要強國左右，歐元區改革一度陷入僵局。這讓一度雄心勃勃的馬克龍陷入了“一廂情願”的改革窘境。甚至德國的媒體都表示：這項危機預算提案是“入不敷出的南方歐元國試圖占較有儲蓄概念的北方歐元國的便宜”。
不過，法國－德國提議的歐元區預算案還是成為年底的歐元區改革方案的“突破口”，不過還有許多工作要做，比如歐盟第三大國意大利就對計劃表達了保留意見。好在歐盟各國財長於12月4日的表態表明基本同意採取德法倡導的改革措施，以便更好地抗擊可能出現的金融危機。但新措施沒有達到法國總統馬克龍最初希望的力度，不及馬克龍原本欲為歐盟注入新活力所主張的抱負。德國財政部長肖爾茨則顯得比較樂觀：“我們將獲得良好的結果。歐元區改革正踏著明確步伐前進。”
然而長期來講，歐元的提振仍然面臨兩方面集中壓力。一個是歐洲經濟下行壓力在增加。從近期數據表現上看，歐元區經濟正在以四年多來最慢的速度增長，歐元區三季度的增長僅為0.2%，低於0.4%的預期。而三季度GDP的年化增長率僅為1.7%，低於預期的1.8%的增速。特朗普上台後愈演愈烈的歐美貿易紛爭讓歐洲經濟的復甦再度蒙上不確定因素，許多經濟專家對於2019年的歐元區經濟趨勢仍不看好。
但是歐盟的高層必須要給成員國信心。歐元集團主席森特諾指出，2019年歐元區所有成員國的預算赤字預計都將控制在國內生產總值的3%以內，為歐元區建立以來首次。同時，歐元區總體債務率有望繼續下降。歐元是否能夠如歐盟高層以及歐洲大國領導人所暢想的那樣堅挺，仍需繼續觀察。
（來源：光明網） |
