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| 張五岳。（中評社 楊騰凱攝） |
中評社台北12月7日電（記者 楊騰凱）中國國民黨在2018縣市長選舉中大勝，外界有看法認為，兩岸關係某種程度上得到緩解。不過，淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳接受中評社專訪時表示，兩岸間仍有3個不確定因素存在，第一，蔡英文會不會選2020？第二，國民黨能否推出一個選民較能接受的候選人？第三，2020年是大選，美國的角色會被放大，當美國打台灣牌，會不會觸碰到北京的禁區？
張五岳為政治大學法學博士，曾任淡江大學中國大陸研究所所長、“國家政策研究中心”研究員兼大陸組召集人。研究專長包括香港問題專題研究、兩岸政經專題研究、分裂國家統一政策之比較研究、兩岸關係與大陸政策。
張五岳表示，2014年和2016年兩次選舉，對大陸民眾來說，可能對台灣民主的看法比較保留，但這次的選舉結果，不論大陸官方或大陸一般民眾，應該都是朝向正面來看待，這種正面看待對兩岸關係來說，不會讓人感受到負面或悲觀，在這樣的總體氛圍之下，2020年前會有一點比較肯定，就是兩岸城市之間的基層交流，會得到進一步加強。
張五岳指出，大陸對台政策有其考慮，當前台灣情勢雖然發生了變化，但兩岸關係還是有3個不確定因素存在，第一，民進黨2020候選人是誰？兩岸政策會不會調整？這次民進黨敗選，蔡英文的大陸政策應該不會有大幅度的調整，但大家正在觀察的是，到底蔡英文會不會繼續競選連任，如果蔡不繼續選，那又是誰來取代蔡英文選2020？畢竟新的人選在兩岸政策上，與蔡英文多少會有不同。
張五岳表示，第二，國民黨這次理論上是勝選，但勝選後，國民黨面臨改革的壓力，其實也不遜於民進黨，國民黨或是泛藍能否支持一個選民比較能接受的候選人，這也會影響到兩岸關係進一步的發展。
張五岳指出，除了藍綠兩組候選人以外，第三個不確定因素就是美國，這次選舉因為是地方選舉，所以兩岸議題乃至於大陸的角色和美國的角色，都未受到凸顯，但2020年是“總統”大選，大陸的角色和美國的角色一定會更加凸顯而出，目前的格局來看，美中關係短期難以朝向合作來發展，應該仍是競爭大於合作，博奕會大於妥協。
張五岳指出，美國期中選舉之後，大陸智庫學者普遍也認為，美國朝野對內政有不同看法，但美國唯一共通的看法，就是對中政策，當美中關係的競爭多於合作時，美台關係就會受到強化，因為美國必然會打台灣牌，而在台灣方面，當兩岸關係不佳時，必然也會打美國牌。
張五岳表示，以民進黨而言，在2020年以前，除非大陸很大幅度改變對民進黨的主張，否則當民進黨執政者認為大陸對台是施壓，美國對台是支持，一個民進黨籍的候選人，不可能不選擇親美，而選擇親中。
張五岳告訴中評社，美中關係如果矛盾，美國一定會打台灣牌，台灣現在的執政者也一定會打美國牌，因此美國的角色在2020年一定會比這次凸顯，當兩岸關係低迷，美中關係惡化，美台關係又得到強化，如果碰觸到北京比較不樂見的禁區，兩岸關係當然也會發生變化。
張五岳指出，在台22縣市之中，此次中國國民黨勝選的縣市達到15個，佔據了絕大多數，不像2014年只有泛藍8縣市，當時這幾個縣市除了新北市之外，佔的人口比例少之又少，而且地理位置偏遠，但現在已經完全不同了，因此城市交流會得到加溫，城市交流的政治性較低，與民眾切身利益也比較相關，城市之間如果穩定開展交流，對兩岸總體發展一定是機會之窗。
張五岳表示，不過，兩岸關係的談判協商、協議簽署等，均是中央職權，任何地方從事城市交流，都應該秉持對等尊嚴、合理有序，並避免政治性前提，在不逾越的狀況下，不管任何人執政，中央都無權也無法禁止。 |
