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| 陸委會主委陳明通。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北9月28日電（記者 倪鴻祥）“行政院”院會27日通過《兩岸人民關係條例》第93條之一修正案，將陸資未經許可來台投資之罰鍰，由現行12至60萬元，調整為5萬元以上2500萬元以下。對此，陸委會主委陳明通28日上午在“立法院”受訪表示，提高裁罰本身不能解讀說是要限縮什麼，政府歡迎在政策之下的陸資來台投資。
“立法院”上午舉行院會，國民黨團以“促轉會”不正義、要求啟動外部調查、提專案報告為由，持續佔領議場，抵制“行政院長”賴清德進入議場做施政報告，但不抵制各部會首長列席，陸委會主委陳明通列席院會時，就外界質疑蔡政府限縮兩岸交流等情事作出回應。
媒體詢問外界質疑兩岸條例修正，提高陸資違法投資罰鍰是在限縮陸資來台。
陳明通表示，他不這麼解讀，因為這事發生是去年的事，是一個修法的進程，大家都有共識，今天看到一些法律學者也支持這樣的作為。
他指出，可以看到從2009年開放陸資來台投資到現在有1千多件，真正裁罰也是30幾件而已，這個提高裁罰本身不能解讀說是要限縮什麼，正常的投資行為當然是非常歡迎，但是對於投資也有一定的規範，大家守這個規範沒問題，如果違反這個規範自然會有罰則，這是很正常的事，不要解讀說是限縮或什麼，政府歡迎在政策之下的陸資來台投資。
他強調，兩岸條例是一個管制法規，這個管制法規的規範當然有管制目的，“國安”當然是管制目的之一，維持一個兩岸正常交流也是目的之一，但管制目的與管制手段之間要符合比例原則，所以兩岸條例當然有“國安”的考量，也有讓整個交流維持正常秩序，理順兩岸交流的目的，它存在就是鼓勵交流。
陳明通說，以前兩岸沒有往來時，這種法規都不存在，有兩岸條例的存在就表示鼓勵兩岸之間的交流，但是交流要有一定的秩序，要能促進兩岸和平發展，相互往來，所以兩岸條例存在本身就是鼓勵兩岸交流，不能解釋為限縮，一個健康的交流反而有助於彼此的往來。 |
