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| 中國和平統一促進會香港總會理事長盧文端（中評社 資料圖） |
中評社香港8月23日電／從香港的角度，粵港澳大灣區領導小組首次會議，有4個觀察點：一是韓正擔任組長有何特別意義？二是林鄭進入小組對香港的重要性何在？三是中美貿易戰會否影響大灣區建設部署？四是大灣區規劃未公布會否影響大灣區建設？其中會議強調保持和發揮香港的一國兩制特色和優勢的信息，最值得重視。
第一：韓正擔任組長有何重要意義？港澳辦主任張曉明對此有一個權威性的解讀：韓正對港澳情況、中央關於港澳方針政策非常熟悉，領導經驗非常豐富，由他主管大灣區建設工作，體現國家主席習近平對大灣區和港澳工作高度重視。眾所周知，粵港澳大灣區建設是習近平總書記“親自謀劃、親自部署、親自推動”的國家戰略。張的解讀還讓我們看到一個“親自”：韓正擔任大灣區領導小組組長是習的“親自安排”。這使大灣區建設順利推進有了強而有力的政治和組織保證，不僅有能力統籌協調全國力量和資源，而且有權力處理港澳與內地各方面關係，解決各種政策、制度和機制問題，有效推進大灣區建設。
第二：林鄭進入小組對香港有何重要性？林鄭特首出任大灣區領導小組成員，這是首次有香港特首進入中央決策機構，在香港社會引起廣泛議論。實際上這種安排既體現一國兩制特色，是對香港這一制的尊重，更是中央對港有關大灣區建設看法和建議的重視。林鄭特首進入大灣區建設領導小組，不僅可向小組辦公室提出建議和調研報告給小組討論，而且直接參與中央高層決策，這是前所未有的香港參與機制，有利於中央關於大灣區建設的決策更切合香港實際。
中央重視保持大灣區“兩制”分際
第三：中美貿易戰會否影響大灣區建設部署？中美貿易戰爆發後，香港有人擔心大灣區規劃太高調，可能招致美國攪局；也有人憂慮大灣區建設會削弱香港的一國兩制特色，給美國針對香港提供理由，取消在經貿方面給予香港的特殊待遇等。據了解，香港社會的這些擔心已通過各種渠道反映給中央。中央不僅清楚了解，而且非常重視。大灣區規劃之所以遲遲未公布，原因之一就是慎重行事，妥善釋除這些疑慮。韓正在領導小組首次會議上的講話對此作出了權威性的回答：一方面韓正清楚表明，建設粵港澳大灣區是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動一國兩制事業發展的新實踐。這實際上是讓外界看到中央會堅定不移推進大灣區建設，這一點不會因中美貿易戰而改變。
另一方面韓正又特別強調一國兩制是保持香港、澳門長期繁榮穩定的最佳制度，推進大灣區建設必須在一國兩制框架內嚴格依照《憲法》和《基本法》辦事，堅守“一國”之本，善用“兩制”之利。這體現了習總書記“兩個建設好”的要求：既要把實行社會主義制度的內地建設好，也要把實行資本主義制度的香港建設好。這也是告訴港人和國際社會，大灣區建設是要發揮香港優勢，不存在失去香港一國兩制特色的問題。
這兩點是大灣區領導小組首次會議向外界傳出的權威信息，最值得關注。清楚了解中央所確立的大灣區建設基本原則，可讓我們更清醒認識大灣區建設的特點和難點。大家都要明白，為了保持香港的一國兩制特色需要，粵港澳大灣區人流、物流、信息和資金不可能像國際上幾個大灣區那樣完全自由流通。
從國家出入境和關稅管理層面來說，實行一國兩制的香港屬“境外”，人流、物流、信息和資金流動不僅涉關稅，還關乎“國家安全”和香港繁榮穩定，必須有適當管理和限制。這也是粵港澳大灣區與國際上幾個大灣區不同的地方。如《明報》社評所說，目前港人在內地生活面對諸多不便，部分源於不必要的條條框框行政束縛，部分則牽涉“兩制”根本分際，前者需拆牆鬆綁，後者需小心處理；有些限制“當然會妨礙兩地融合，然而從另一角度看，部分限制措施的存在，其實正正體現了‘兩制’分際”。顯然，一味要求大灣區內各種要素“全自由流通”，並不符合一國兩制要求。
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