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張凱銘:美中緊張關係 不至於擴大成新冷戰
http://www.crntt.hk   2021-04-16 00:27:36
張凱銘。(中評社 方敬為攝)
  中評社台中4月16日電(記者 方敬為)美國拜登政府自從與中國在阿拉斯加進行戰略高層對話不歡而散後,接連拋出放寬對台交往準則,並派團赴台訪問,對中動作尖銳。台中科技大學通識教育中心助理教授張凱銘接受中評社訪問表示,拜登受到特朗普4年執政的反中操作,短程內延續對抗姿態,是可預期的現象,但所有動作,仍維持在政治紅線之上的可控範圍內,代表拜登並沒有打算完全複製特朗普的對抗路線。

  張凱銘也提到,中長期來看,拜登政府的對中政策仍有高機率走向轉圜,目前只是初上任的試探期,拜登一來不可能馬上改變對中的態度,以免落人話柄,二來也不急著轉圜,若說特朗普的反中操作牽制住拜登施政,其實反過來說,也提供拜登充足的戰略空間,因為在國際間得罪、進逼等困難外交舉動,特朗普已做足,拜登上任只要考慮改善的時機,外交攻防的戰略空間相當大,反而是拜登政府重塑國際地位的利基。

  張凱銘,中興大學國際政治研究所法學博士,台中科技大學通識教育中心助理教授,曾任台中科技大學“國際視野與民主法治教學研究社群”召集人。

  針對拜登政府自3月18日美中戰略高層對話之後,一系列的對中動作。張凱銘表示,拜登初上任時,一開始有一些預測會認為,美中關係會就此有趨緩的跡象產生。不過這幾個月下來,發現拜登還是延續前任特朗普對抗中國的政策基調,這當中有些內在的原因。

  張凱銘分析,首先,美國目前的朝野氛圍,不管是在民主黨或共和黨內部,對抗中國,很大程度上已成為跨黨派共識,所以任何一位政治家上台執政,大概都不太可能去挑戰這樣的潮流。

  再加上在去年的競選過程中,拜登跟北京當局的良好關係,經常被用做競選攻防的操作議題,拜登對中國的態度因此受到質疑,也被大做文章,包括特朗普在競選過程當中,也數度公開質疑拜登。

  張凱銘說,在上述情況之下,可以想像,拜登執政以後當然不能夠太明顯的展露出對中國的友善態度,相反的,還可能要採取一些更強硬的姿態,來證明說自己並不是像共和黨人所指稱的對中國過於軟弱。

  另外一方面有個很現實的考量,張凱銘指出,就是特朗普4年執政對於中國議題的處理,雖然粗糙且強硬,但從當前的時間點上來看,這些強勢的作為,剛好就為拜登政府提供了一個很好的談判籌碼。

  他說,拜登政府事實上不再需要去對中國,或其他國家做脅迫與施壓,拜登現在需要考慮的只有“要不要改善”而已,在外交上有很大的可運用戰略空間,因為要得罪人的部分,特朗普都做好做滿了,目前來看,維持一個對抗性比較強的美中關係,短期內對拜登政府來講,無傷大雅,要緩隨時可以緩,現階段則是試探彼此底線,塑造交往模式的好時機。從中長期來看,他預期拜登任內的美中關係還是會慢慢的緩和下來。
 


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