中國社會科學院中國財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示，當前落實“六穩”“六保”任務艱巨，實施大規模減稅降費依然是積極財政政策的重要“菜單選項”，近期從國務院到多部委密集部署，釋放出減稅降費等降成本舉措將持續下去的重要信號。
“市場主體是經濟活力的載體，在當前保市場主體是緩解經濟困難、穩定社會就業的關鍵，因此，當前，繼續貫徹落實減稅降費十分必要。減稅降費是持續性的營商環境優化，還有助於增強市場主體活力，有助於我國經濟克服困難持續向穩向好。”國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅對《經濟參考報》記者表示。
展望下半年，中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心副主任王志剛對《經濟參考報》記者表示，進一步減稅降費等助企紓困政策是為了更好地夯實二季度來之不易的增長成績，同時減輕企業的成本負擔，增強其投資信心，讓中國經濟能夠行穩致遠。下半年減稅降費重點應該是針對小微企業和服務業，推動其復甦進程，從邊際上為中國經濟注入新的活力。
李旭紅也表示，下半年來看，對中小企業的減稅降費覆蓋面會更廣，力度更大；對交通運輸、服務業、電影行業等受疫情影響比較大的行業，可能會進一步觀察並及時給予對應的支持。此外，對於勞動力密集型的行業需要出台針對性的政策，穩住就業；同時，加大對於外向型經濟的扶持，需要關注以自貿港、自貿區為區域集聚的外向型經濟將會享受到更大的稅收優惠政策，發揮區域經濟的帶動效應。
值得關注的是，相關政策將從短期救急逐漸轉向長效機制的建立。日前，工信部等17個部門聯合發布《關於健全支持中小企業發展制度的若干意見》，明確提出建立減輕小微企業稅費負擔長效機制等。
王志剛認為，小微企業發展事關保市場主體、保基本民生等，疫情給其帶來的衝擊很大，長效機制的建立是為了能讓小微企業的稅負能夠保持在一個合理的水平下，穩定其發展預期，同樣有利於穩定就業和社會穩定。
在李旭紅看來，相比起短期應急政策，長效機制將會進一步穩定投資者的信心及預期，產生更為長久的效應。
當前我國需要對於短期政策與長效機制進行一個全面的梳理，隨著我國下半年經濟的逐漸復甦，一些短期性的政策可能淡出，而長效機制將通過法治化的層面去貫徹落實，與我國落實稅收法定、建立現代稅費的改革緊密結合。
蔣震表示，下一步，要將減稅降費和優化稅制改革結合起來，中長期為稅制改革優化提供堅實動力和基礎。同時，一方面需要針對市場主體的“堵點”“痛點”，根據不同類型的企業推出差異化的減負政策，精准施策。另一方面，也需要加強系統性，在減負的同時注重提升市場主體高質量發展能力的建設，同時綜合考慮各級政府的財政收支壓力，優化預算管理，完善支出結構，盤活存量資產，對減稅降費形成穩定支撐合力。 |
