特區政府去年不恰當地推出修例案,被境內外強大的反對勢力抓住機會,掀起一系列合法與暴力抗爭,使香港一直陷於管治危機之中,政府的威信跌入回歸以來歷屆政府的最低位。故此,新一份財政預算案不派糖是過不了關的。然而,如果香港有一個強勢政府,儘管坐擁近萬億的財政儲備,其實還是不應該採取如此下策。現在將本可專門建設幾項重大工程而有良好社會效益的資源分散使用了,等於將錢撒進了大海。雖然某些經濟學家說,派錢可以刺激疫中及疫後消費,但實際上香港絕大多數市民不缺這點零花錢,派糖消費的效益遠不如集中做大型基建投資。派糖只是一個政治決策而不是經濟決策,得來的掌聲只是臨時的,失去投資時機則可能帶來無盡遺憾。港府恰恰就是缺乏新的產業政策,缺乏大手筆的土地房屋政策。
港府面臨多方面挑戰
香港遭到多重不利因素叠加打擊,未來經濟形勢惡劣,這已是社會各界共識。第一,黑色騷亂已使香港去年下半年出現負增長,財政年度更是十多年來首次出現赤字。香港在世界經濟自由度指數排行榜上25年來首次失去全球首位,最新排名跌至次席。第二,新冠疫情持續,外國輸入接踵而來,對本港經濟的打擊比2003年非典時更為嚴重,多個行業的中小企業正承受生意斷崖式下跌的壓力,面臨資金鏈斷裂的危機。各方預料經濟恢復也比2003年困難得多。第三,最新失業率已惡化至3.7%,創下逾九年來的最高紀錄,其中與消費及旅遊相關行業的失業率升至6.1%,為十年來新高,預計仍會持續攀升。香港總就業人數從2018年底的387.26萬人,降至去年9至11月的383.06萬人,銳減4.2萬人,加上每個月新增逾3,300就業人口,估計去年首十個月流失了逾7.5萬個就業機會。在因多重因素造成的經濟衰退期,這批失業人口難以在短期內找到養家糊口的機會,失業很可能長期化。
最可怕的是,不斷攀升的失業率造成各種社會問題,與仍在繼續的暴亂及9月立法會選戰糾纏在一起,勢必形成更大的反政府動能。反修例運動以意識形態分界,反政府的為黃色人士,支持政府的為藍色人士。然而,疫情造成的經濟和失業打擊不分黃藍,會有不少藍色的老板和基層員工,都會捲入倒閉和失業大潮中。多數基層和中產家庭的資產負債表都會面臨巨大的調整壓力,並投射給政府和建制陣營,轉化為政治壓力,也就會有人加入到反政府行列,甚至可能變為街頭的新生力量,從而削弱建制派的力量而影響立法會的席位之爭。另一方面,新畢業的大學生面臨就業問題,他們原來就強烈反對政府,若然不能迅速找到工作,街頭抗爭自然成為他們的選擇。所以,失業問題也如房屋問題一樣,最終成為政治問題。 |