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以農業服務規模化提升產業競爭力
http://www.crntt.hk   2019-12-07 08:43:33
 
  與此同時,農業服務資源缺乏統一整合,難以滿足多元化需求。在農業資源禀賦約束下,中國農業經營規模發展呈現出經營主體多元化、經營方式企業化的趨勢,不同經營主體對農業服務需求日益多元。調研發現,目前農業生產性服務水平參差不齊,仍以傳統服務如農資供應和農產品運輸銷售等內容為主,而加工、儲藏、信息化等其他服務供給不足。另外,隨著新型農業經營主體數量和規模增大,在產業規劃、產品品牌設計營銷、市場信息等方面衍生出新的需求,針對此類新需求尚缺乏可持續、資源節約的供給服務。

  此外,農業設施用地、倉儲、曬場、烘幹設施等方面的難題,亦隨著新型農業生產經營主體大量出現而愈發凸顯,加之擴大規模時機械設備、農田水利設施等所需投入巨大,經營性服務組織的積極性難以調動,服務供給不足、服務覆蓋面較窄等問題依然突出,遠不能滿足農戶對社會化服務的需求。

  多方面推動農業服務規模化經營

  文章認為,中國農業服務規模化經營的發展潛力巨大,能夠有效解決一家一戶辦不了、辦不好以及能辦但效率較低的生產經營環節問題,是把小農戶引入現代農業發展軌道的重要方向和著力點。具體來看,可從以下三個方面發力:

  一是探索土地規模化與服務規模化協調發展機制。以土地托管和聯耕聯種為代表的農業服務規模化實踐,能夠較好發揮小農戶經營和服務規模化的各自優勢,是推動農業現代化的有益探索。進一步充分發揮服務規模化的優勢,就要探索土地規模化與服務規模化協調發展機制,對農業關鍵生產環節進行整合,使小農戶土地在各自區域內實現土地集中連片,為逐步有序推進農業服務規模化經營打好基礎。

  二是以通過轉型和改造傳統農業服務組織、挖掘新型農業服務組織潛力為重點,整合資源,提高服務效率。從農業服務規模化經營試點省份的成功經驗看,一些地方著眼農業生產方式和組織方式變化,在拓展服務領域、覆蓋全產業鏈服務範圍等方面,通過轉型和改造傳統農業服務組織,主動對接農民的需求、適應市場變化,形成了“三農服務站”“農技綜合服務站”等多種服務模式;通過挖掘新型農業服務組織潛力,不斷豐富服務內容、創新服務方式、提升服務水平,促進了合作社、龍頭企業、涉農市場等多元化主體加快發展。因此,為了更好發揮農業服務規模化的優勢,應基於農業服務規模化的類型和層次,結合農業服務組織發展的新趨勢,整合資源,加快優化不同類型主體間聯合和協作,促進農業服務供求有機銜接,提高服務效率。

  三是夯實推進農業服務規模化發展的政策基礎。一方面,要繼續加強新型農業經營服務組織的服務能力建設,繼續加大對農業作業服務、質量服務、物流服務、品牌服務的投入力度;另一方面,要進一步強化農業生產經營單項服務,大力發展加工、儲藏、信息化等服務,特別是發展新型農業經營主體衍生出的新服務需求,整合各部門的相關資源,形成可持續、資源節約的服務供給模式,不斷夯實推進農業服務規模化發展的政策基礎。

  


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