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中評智庫:澳門在大灣區定位與作用
http://www.crntt.hk   2019-11-18 00:12:17
 
  澳門目前也存有隱患,就是它能不能持續發展?現在澳門經濟也要適度多元,太單一的話,一旦博彩市場、遊客市場大量下降,會對澳門經濟產生嚴重影響。所以,這是澳門未來持續發展需要解決的問題。要適度多元地發展經濟,出路就在與大灣區展開合作,包括和橫琴合作,充分發揮澳門的自由貿易政策、投資、人流、信息等優勢。這是澳門未來30年需要去解決的問題,如果這個問題解決好,澳門今後30年的發展應該是沒有問題的,給年輕人提供了更大的空間和更多的機會。

   “一國兩制”方針政策最終還是要人去落實,所以,人是很重要的,再好的政策,如果人不執行也沒有效果。在這個問題上,澳門回歸20年來,無論是管治隊伍,還是社會基礎,基本是以愛國愛澳者為主體。這也是澳門能夠取得今天成就的重要因素之一。例如澳門在推動23條立法的時候,也有反對意見、有壓力,這些壓力是怎麼過去的?還是靠愛國愛澳社團、政府的擔當;行政長官、立法會選舉辦法的修改也有很多辯論,最後還是在愛國愛澳社團支持下通過。澳門很多事情的努力就是靠這個愛國愛澳的隊伍,沒有這個隊伍就不敢去做,這是一個重要經驗。相對而言,香港隊伍中三心二意的人不少,關鍵時候就頂不住,不願意承擔,問題就來了。

  澳門能夠做到這一點有歷史的原因,葡國管制和英國管制的效果是不一樣的,但歷史原因衹是過去,我們為什麼能繼續保持?我的看法是以下幾個方面:

  一是澳門公務員隊伍很重視加強“一國兩制”、基本法的培訓工作。回歸以來,憲制發生了變化,思想要跟上,就怕有些人不瞭解基本法,也不接納基本法。法律自己不會說話,所以要加強培訓。澳門政府入職考試要有基本法的內容,考進去以後上崗之前還要培訓,如果要晉升還要培訓。舉個簡單例子,做澳門的司法官要經過一個培訓課程,裡面有一門就是憲法、基本法,這是必修,這個課程如果不及格就做不了法官。澳門回歸這20年,沒有在基本法解釋上出什麼問題,這就是基本法培訓教育發揮了作用。

  二是重視中小學到大學的國情教育。澳門最早是教育青年局負責中小學教育,教育課綱裡把國情教育放在必修課裡的,不管是公立、私立、教會學校,還是傳統學校都要上,這屬於公共教育。基本法是很重要的法律,公共教育就要開設,所以開設這門課,並對老師進行培訓,效果就會慢慢顯現出來。由於有這個成功經驗,從去年開始,澳門的高等教育局設立憲法、基本法教學協調小組,大學也將其作為必修課。澳門學生從小到大,都要接受基本法、憲法和國家基本知識的教育,對於年輕人形成國家認同、身份認同、對“一國兩制”的認同有著重要意義。

  三是社會團體,以愛國愛澳為主體的社團是澳門的傳統強項,愛國愛澳不僅要在管治隊伍中占主導地位,同時也要在社會上占主導地位。政府管理職能和社會管理職能要結合起來,兩條腿都要走路,兩隻手都要硬起來。特區政府是旗幟鮮明的,要支持愛國愛澳社團,就要有傾斜政策。

  澳門未來面臨的問題,是如何鼓舞青年人讓愛國愛澳的理念薪火相傳?這是個重大問題,如果澳門能解決好這個問題,那麼澳門社會就穩定了,同時這也是一個很重大的挑戰。澳門每四年一次立法會選舉,每次選舉前大家都心中無數,沒人敢說百分之百愛國愛澳人士能占到多數,就是由於青年因素不夠穩定。 


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