2020年中國生產快速恢複的原因是,對道路交通和工業基礎設施的大筆國家支出。2021年,這些支出還將增加2%。也就是說,國家撥款的基礎設施建設今年仍將是經濟增長有保障的基礎,并確保相關行業內需擴大。
至於2021年財政政策和貨幣信貸政策,據國家發展和改革委員會副主任寧吉喆通報,中國政府將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,政策操作上更加精准有效,不轉急彎,促進經濟運行保持在“合理區間”。
中國人民銀行行長易綱指出,要保持廣義貨幣及社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。的確,中國央行迄今并未像美國和歐盟那樣在貨幣信貸政策中采取量化寬鬆措施。中國仍是為數不多持續奉行正常貨幣政策的主要經濟體之一。這是因為,該國把複蘇經濟的重點放到財政領域,通過在降低稅費的同時,加大國家對個別群體和中小企業的扶持力度來刺激需求。財政部長劉昆說,2021年中國將持續推進減稅降費。
2020年上半年,企業和家庭信貸激增,中國經濟的總體債務水平因而上升。預計2021年,宏觀杠杆率(即總負債與GDP之比)將“回到基本穩定的軌道”。
2021年,科技將是中國財政支出的重要方向。國家將繼續支持高科技行業和關鍵技術的超前發展,升級工業和產銷鏈,鼓勵企業創新活動。
治理環境污染和發展“綠色”產業也將是經濟政策的重點,如提高自主品牌電動車產量,進一步擴大可再生能源發電比例。
將限制措施保持在原有水平,以及世界經濟複蘇緩慢,都將導致外部需求的不確定性,這些會對上述總體有利的經濟背景產生負面影響。擴大國內消費將有助於減輕這類因素的作用,2021年中國經濟政策也正致力於此。 |