(二)
文章指出，發揮工業投資對優化供給結構的關鍵作用，需充分激發各類投資主體尤其是民間投資的活力與潛力。
深化市場化改革，堅持不懈優化營商環境。良好的營商環境能夠顯著降低交易成本，有效穩定投資者預期，是吸引投資的重要條件。需對標國際先進水平，深化“放管服”改革，更多採取改革的辦法解決市場主體關切的突出問題。全面實施市場准入負面清單制度，堅持競爭中性，保障各類市場主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭；加快推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化配置改革，健全市場運行機制，讓市場機制更好引導和激勵投資活動；更好保護市場主體經營自主權、財產權等合法權益，強化知識產權保護，使各類市場主體形成長期穩定的發展預期。
弘揚企業家精神，鼓勵企業形成創新文化。企業家以什麼理念辦企業，以什麼方式獲取利潤，決定了企業和投資項目的戰略遠見，乃至企業的技術水平、管理能力和產品質量。當前，要最大限度發揮政策協同效應、法律法規保障效應以及環境生態效應，增強企業家投資信心。以培養企業家精神為重點，幫助企業家不斷增強愛國情懷、拓寬國際眼光、強化誠信意識、履行社會責任、提升戰略思維和培育創新精神。鼓勵企業參與組建多種形式的產業聯盟，以資本為紐帶、以項目為載體、以技術為平台、以上下游企業為鏈條，加強資源整合與創新協同，提升整體投資能力。
強化對市場主體的金融支持，有效緩解和破解融資難融資貴問題。立足實體經濟需求加快金融創新，引導金融企業加大綠色金融、供應鏈金融、動產抵押和貿易融資等方面的金融產品創新，增加製造業中長期貸款、技改貸款和信用貸款等，擴大知識產權質押融資。建立完善重大產業、重大項目和重點企業的產融對接機制，推動產業與金融融合發展。建立小微企業信用保證基金，加強信貸投放支持中小微實體企業的力度。完善金融綜合服務平台，健全政策性融資擔保和增信體系，優化金融生態。
建設共性技術供給體系，強化對工業投資的技術支撐能力。聚焦戰略性、引領性、重大基礎共性需求，加快建設一批高水平製造業創新中心，優化完善產業關鍵共性技術布局。要注重集中資金、人才、設施等資源開展協同創新，將應用技術作為主攻方向，堅持市場化主體運作以提高創新資源的配置效率。在中小企業比較集中的地區，結合區域產業基礎以及產業集群發展特點，由市場主導和政府引導相結合，建設一批機制靈活、面向市場的新型研發機構，進一步提升產業技術基礎公共服務平台、試驗檢測類公共服務平台、產業大數據公共平台的服務水平，不斷強化產業共性技術對企業投資的支撐能力。
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