推動形成龐大順暢的基礎設施體系。交通運輸和郵電通信等基礎設施建設具有投資大、周期長、回收慢等特征,需要國有企業擔負起主要建設責任。改革開放以來,國有企業聚焦基礎設施建設,顯著提高了我國交通運輸能力和郵電通信能力,有力推動了我國經濟社會發展。比如,2018年全國鐵路營業里程新增4683公里,達到13.1萬公里以上,其中新增高鐵4100公里,達到2.9萬公里以上,為經濟社會發展提供了基礎支撐。
推動形成強大創新引擎。國有經濟是科技創新的排頭兵。改革開放以來,我國國有企業瞄准世界科技發展前沿,勇攀科技創新制高點,著力推進面向國家重大需求的戰略高技術研究,推動我國在基礎研究和應用基礎研究領域取得重大突破,成為引領我國產業邁向全球產業鏈、價值鏈中高端的基礎性力量,為我國經濟高質量發展注入了強大動力。
此外,國有經濟還在宏觀調控、社會保障、國家安全等方面發揮著重要作用,成為經濟持續健康發展的“壓艙石”、社會和諧發展的“穩定器”、國家安全和國防軍事工業的重要基礎。正如習近平同志所指出的,我國國有企業為我國經濟社會發展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻,功勛卓著,功不可沒。
進一步發展好公有制經濟,必須做強做優做大國有資本
習近平同志指出,我國是中國共產黨領導的社會主義國家,公有制經濟是長期以來在國家發展歷程中形成的,為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻,是全體人民的寶貴財富,當然要讓它發展好,繼續為改革開放和現代化建設作出貢獻。
進一步鞏固和發展公有制經濟,讓它繼續為改革開放和現代化建設作出貢獻,必須做強做優做大國有資本。這既是堅持和完善社會主義基本經濟制度的題中應有之義,又是更好發揮國有經濟主導作用的客觀要求。做強做優做大國有資本,應重點抓好以下幾個方面。一是堅持黨對國有企業的領導不動搖,堅持建強國有企業基層黨組織不放鬆,為做強做優做大國有資本提供堅強政治和組織保證。二是繼續加快國資國企改革,堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則,圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能,完善各類國有資產管理體制,改革國有資本授權經營體制,加快實現從管企業向管資本轉變。三是推動國有企業完善現代企業制度,健全公司法人治理結構。四是加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組,促進國有資產保值增值,有效防止國有資產流失。五是發展混合所有制經濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業。六是提高企業自主創新能力,研發和掌握更多的國之重器。
應當認識到,強調把公有制經濟鞏固好、發展好,同鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展不是對立的,而是有機統一的。公有制經濟和非公有制經濟都是我國社會主義市場經濟的重要組成部分,都是我國經濟社會發展的重要基礎。正如習近平同志所指出的:“我們國家這麼大、人口這麼多,要把經濟社會發展搞上去,需要各方面齊心協力幹,公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。”要充分肯定我國民營經濟的重要地位和作用,落實好黨和國家方針政策,不斷為民營經濟營造更好發展環境,幫助民營經濟解決發展中的困難,大力支持民營企業發展壯大。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟,是我國基本經濟制度的重要實現形式,有利於國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利於推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。要積極發展混合所有制經濟,放手讓民營資本與國有資本、集體資本等交叉持股、相互融合。
當前,我國經濟發展已經進入了新時代。只要堅持和完善我國社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,就能進一步激發各類市場主體活力,形成推動高質量發展的強大合力,取得更加輝煌的發展成就。
來源:人民日報 作者: 白暴力 方鳳 ( “北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心玲)
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