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生態環境部:生態文明制度體系基本形成
http://www.crntt.hk   2022-10-21 12:26:23
生態環境部黨組成員、副部長翟青(中評社 海涵攝)
  中評社北京10月21日電(中評社報導組)生態環境部黨組成員、副部長翟青21日在二十大新聞中心舉辦第五場記者招待會上表示,黨的十八大以來,在習近平生態文明思想和習近平法治思想科學指引下,我國生態環境的法治建設取得了顯著的成效。生態文明寫入了黨章,寫入了憲法,覆蓋大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲污染防治以及長江、濕地保護等領域的25部生態環境相關法律得到制修訂,中央出台《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》兩個非常重要的文件,建立了一系列創新性制度,生態文明“四梁八柱”性質的制度體系應該說基本形成。

  中國環境報記者:在黨的二十大開幕會上,習近平總書記在總結過去五年的工作和新時代十年的偉大變革時指出,我國生態文明制度體系更加健全。近年來,我國建立和實施了中央生態環境保護督察、生態文明目標評價考核和責任追究、生態環境損害賠償等一系列制度,生態環境制度的改革力度可以說是前所未有。能否請您介紹一下制度改革的總體情況,取得了哪些進展,下一步還有哪些打算?

  翟青:謝謝你的提問。堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境是習近平生態文明思想的核心要義。習近平總書記強調,建設生態文明,重在建章立制,保護生態環境必須依靠制度、依靠法治。

  黨的十八大以來,在習近平生態文明思想和習近平法治思想科學指引下,我國生態環境的法治建設取得了顯著的成效。生態文明寫入了黨章,寫入了憲法,覆蓋大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲污染防治以及長江、濕地保護等領域的25部生態環境相關法律得到制修訂,中央出台《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》兩個非常重要的文件,建立了一系列創新性制度,生態文明“四梁八柱”性質的制度體系應該說基本形成。具體有這麼幾個特點:

  一是監管制度更加嚴密健全。十年來,中央生態環境保護督察、生態保護紅線、國家公園、生態環境分區管控、河湖長制、林長制、排污許可、環境質量監測事權上收、全面禁止“洋垃圾”入境、碳排放權交易、新污染物治理、入河入海排污口設置管理等一系列重大制度不斷建立健全,為生態環境保護提供了重要制度保障。

  二是責任體系實現歷史性突破。生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”、各相關部門生態環境保護的責任清單、“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”、生態環境損害責任終身追究、自然資源資產離任審計、生態文明建設目標評價考核、生態補償、生態環境損害賠償、生態環境監測“誰考核誰監測,誰出數誰負責”、企業環境信息依法披露等這些責任制度不斷完善,已經基本上形成了黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的責任體系,責任之嚴明也是前所未有。

  三是機構職能進一步整合優化。在國家層面,組建了生態環境部,整合了分散在各相關部門的生態環境保護職責,統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責,實現了生態環境保護“五個打通”,就是打通地上和地下、岸上和水裡、陸地和海洋、城市和農村、一氧化碳和二氧化碳。同時實現了“四個統一”,就是統一政策規劃標準制定、統一監測評估、統一監督執法,統一督察問責。在地方層面,機構改革也取得了積極的進展。

  下一步,我們認真落實二十大精神,不斷深化體制機制改革,堅持在法治化、制度化軌道上推進生態文明建設和生態環境保護,將制度優勢轉化為治理效能,加快實現生態環境治理體系和治理能力現代化。



 


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