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GDP增速目標設定有何考量?起草人詳解
http://www.crntt.hk   2022-03-06 00:20:02
國務院研究室副主任向東(中评社 张爽摄)
  中評社北京3月6日電(記者 張爽)2022年《政府工作報告》設定的國內生產總值增長目標是5.5%左右。國務院研究室副主任向東在國新辦舉辦的解讀《政府工作報告》有關情況吹風會上表示,今年5.5%左右目標的設定,首先考慮了穩就業保民生防風險的需要。也考慮了同近兩年平均經濟增速以及“十四五”規劃目標要求相銜接。

  向東表示,我國經濟兩年平均增速比2019年6%的增速有所回落,主要是受到疫情持續等因素影響。從世界範圍看,主要經濟體兩年平均經濟增速普遍比疫情前放緩,且放緩幅度大於我國。今年5.5%左右目標的設定,首先考慮了穩就業保民生防風險的需要。經濟穩是基礎。經濟如果不穩,就業、收入都很難穩得住,一些風險隱患也會水落石出。今年實現5.5%左右的增長,擴大就業、增加收入就有基礎,經濟運行就能保持在合理區間。

  向東表示,其次,也考慮了同近兩年平均經濟增速以及“十四五”規劃目標要求相銜接。正如你剛才所說,過去兩年我國經濟平均增長5.1%。在疫情前的2019年,我國經濟增長預期目標是6%—6.5%,當年實際增長6.1%。“十四五”規劃雖然沒有設定具體的經濟增長預期目標,但要求保持在合理區間。綜合這些因素,把今年經濟增長預期目標設定為5.5%左右,是較為科學合理的,符合現階段我國潛在增長水平,有利於引導預期、提振信心,凝聚發展共識。

  向東指出,第三,就像《報告》所說,這是高基數上的中高速增長,體現了主動作為。去年我國GDP達到114.4萬億元,在這個基礎上實現5.5%的增長,相當於5年前增長7.4%、10年前增長10.5%;對應的經濟增量超過9萬億元,與世界上排第11、12位的經濟體一年的經濟總量接近。實現這個目標是不容易的,要付出艱苦努力。為實現經濟增長“5.5%左右”的預期目標,今年要著重做好以下方面:

  一是堅持穩字當頭、穩中求進。要把穩增長放在更加突出的位置。各地區各部門要切實擔負起穩定宏觀經濟的責任,積極推出有利於經濟穩定的政策。當然,穩增長不是只要速度不要質量,要堅持新發展理念,推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。

  二是加大宏觀政策實施力度。今年財政、貨幣、就業優先等政策力度不小,財政支出超過26萬億元,退稅減稅約2.5萬億元,貨幣政策要強化對實體經濟的支持,能夠為經濟平穩運行提供有力支撐。

  三是堅定不移深化改革擴大開放促進創新,堅定實施擴大內需戰略,著力激發市場活力、增強發展內生動力。

  “這裡面有一個重要的前提,還是要做好疫情防控。我們要統籌疫情防控和經濟社會發展,做好常態化疫情防控,保障人民生命安全和身體健康,盡可能減少對生產生活的影響,為維護正常生產生活秩序創造條件,這是鞏固經濟恢復發展的重要前提。”

  向東表示,總之,我國經濟基本面長期向好,市場主體超過1.5億戶並在持續較快增長,14億多人民勤勞智慧,宏觀政策有工具有空間,我們還積累了應對重大風險挑戰的豐富經驗,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國上下團結奮進、真抓實幹,一定能夠完成經濟社會發展主要目標任務。

 


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